案例回顧

通州區(qū)衛(wèi)健委執(zhí)法人員在梳理江蘇省衛(wèi)健委《重大風(fēng)險(xiǎn)排查化解情況回頭看》文件中掛牌督辦單位時(shí)發(fā)現(xiàn)，該區(qū)某紡織有限公司在2021年職業(yè)健康檢查中有37名接害作業(yè)的勞動(dòng)者涉及職業(yè)健康檢查相關(guān)指標(biāo)異常，但該公司未安排上述37名勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康專(zhuān)科復(fù)查，存在較大職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)這一線索，通州區(qū)衛(wèi)健委立即組織執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司曾于2021年10月因“未完成職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、未組織在崗職業(yè)健康檢查、未對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)”違法行為，被通州區(qū)衛(wèi)健委給予“警告”的行政處罰。被查處后，該公司未真正意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，針對(duì)前期的違法行為，僅完成一部分整改工作，企圖蒙混過(guò)關(guān)，應(yīng)付了事。殊不知，公司的職業(yè)健康隱患問(wèn)題已成為省級(jí)掛牌督辦重要內(nèi)容。

處罰結(jié)果

最終，衛(wèi)生健康執(zhí)法人員查實(shí)，該公司存在安排未經(jīng)在崗職業(yè)健康檢查的143名勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)、未安排李某云等37名需職業(yè)健康復(fù)查的勞動(dòng)者進(jìn)行復(fù)查、未組織9名勞動(dòng)者進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查、未及時(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目及未督促勞動(dòng)者佩戴防噪耳塞等防護(hù)用品，共五項(xiàng)違法行為。執(zhí)法人員本著教育和處罰相結(jié)合的原則，最終對(duì)上述五項(xiàng)違法行為進(jìn)行分別裁量合并處罰，給予該公司警告、罰款人民幣134000元整的行政處罰。同時(shí)，責(zé)令一個(gè)月內(nèi)完成整改。當(dāng)事人迅速改正了違法行為，第一時(shí)間繳納了罰款，本案結(jié)案。

職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，用人單位是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。用人單位職業(yè)病防治工作做得如何，關(guān)鍵在于用人單位的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及勞動(dòng)者是否具有職業(yè)病防治的觀念、職業(yè)病防治的有關(guān)知識(shí)以及職業(yè)病防治的管理水平。

用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立、健全用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，組織職業(yè)病危害嚴(yán)重的工作崗位勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

法律小課堂

用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行法定義務(wù)，建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

企業(yè)要定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，要按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者身體健康及其合法權(quán)益。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第七十一條規(guī)定，未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的，未實(shí)施由專(zhuān)人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第七十二條規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

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