自8月1日起,我國檢驗檢測機構(gòu)統(tǒng)一資質(zhì)的認定,同時,全新的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》正式開始實行,拆除認證機構(gòu)的準入“門檻”。也就是說在這兩項事關(guān)檢測檢驗機構(gòu)和認證機構(gòu)的新規(guī)正式開始實施,同時也意味著檢測機構(gòu)管理將迎來重大改變。
檢驗檢測機構(gòu)統(tǒng)一資質(zhì)認定
當前,我國檢驗檢測機構(gòu)正處于整合改革的關(guān)鍵時期?!稒z驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》的出臺,是按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)實施意見的通知》要求部署的。該《辦法》于今年4月27日質(zhì)檢總局正式對外發(fā)布。
資質(zhì)認定的三項改革任務:第一是"避免重復"、第二是要"科學設(shè)置"、第三就是"規(guī)范市場"。相關(guān)領(lǐng)導曾在一次行業(yè)會議時表示。
在統(tǒng)一資質(zhì)認定之前,檢驗檢測機構(gòu)需要通過CNAS、CMA等多個資質(zhì)認定,而實驗室還面臨各種各樣的評價?!稒z驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》頒布實施之后,機構(gòu)資質(zhì)認定將實行一次受理、一次評審、一次許可決定,進一步完善統(tǒng)一向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu)市場準入制度。
認證機構(gòu)準入“拆除”門檻
與檢驗檢測機構(gòu)管理相類似,作為認證機構(gòu)管理的重要法規(guī),《認證機構(gòu)管理辦法》在今年也做了修改。 4月27日,質(zhì)檢總局局務會議審議通過了關(guān)于修改《認證機構(gòu)管理辦法》的決定。從發(fā)布的文件看,修改內(nèi)容多達22條。此外,條文順序也作了相應調(diào)整。
據(jù)質(zhì)檢總局例行新聞發(fā)布會上發(fā)言人的介紹,此次《認證機構(gòu)管理辦法》修改,在四個方面做出重大調(diào)整。
一是取消了部分行政審批和備案事項,調(diào)整管理方式。
二是《辦法》放寬了認證機構(gòu)審批條件。
三是《辦法》延長了許可期限,簡化了許可程序,縮短了許可時間。
四是加強認證機構(gòu)從業(yè)規(guī)范,強化事中事后監(jiān)管。
在《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》實施之際,全國各地又是怎樣進行《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》的宣貫?內(nèi)蒙古和上海率先做出了表率。
內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局組織宣貫《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》
7月29日下午,內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局開通自治區(qū)視頻會議室,組織宣貫《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》。
新《辦法》自2015年4月9日公布以來,受到社會檢驗檢測及相關(guān)行業(yè)的廣泛關(guān)注。為了指導全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)、資質(zhì)認定評審員、及各級監(jiān)管部門準確把握和理解《辦法》內(nèi)容,內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局認證監(jiān)管處負責人結(jié)合國家簡政放權(quán)政策的要求,重點對《辦法》在檢驗檢測主體資格、機構(gòu)及人員從業(yè)行為規(guī)范、技術(shù)評審行為規(guī)范、法律法規(guī)責任等方面進行了具體解讀。全區(qū)900多家檢驗檢測機構(gòu),資質(zhì)認定評審員及監(jiān)管人員1300多人參加了學習。
上海開展《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》宣貫
在《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》于8月1日實施之際,上海市質(zhì)監(jiān)局分別在閘北區(qū)、松江區(qū)和浦東新區(qū)召開三場宣貫會,在全國率先開展《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》及相關(guān)配套文件的專題宣貫。
培訓會邀請國家認監(jiān)委實驗室部負責人對《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》修訂背景、制度框架、改革亮點作了重點宣貫,并為廣大檢驗檢測機構(gòu)代表答疑解惑。培訓會同時邀請認證認可領(lǐng)域資深專家、評審準則起草專家講解即將實施的新版《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》。
在培訓會期間,閘北、松江和浦東三地的檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門積極宣講地方對檢驗檢測產(chǎn)業(yè)的促進政策,將閘北區(qū)的全國首家“公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)”規(guī)劃藍圖、松江中小企業(yè)城的“中國(上海)檢驗認證公共服務平臺”規(guī)劃設(shè)想和土地稅收政策、浦東新區(qū)檢驗檢測認證服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃等向全市廣大檢驗檢測機構(gòu)作了發(fā)布。
上海市質(zhì)監(jiān)局認證處,浦東新區(qū)、閘北區(qū)、松江區(qū)市場監(jiān)管局及相關(guān)部門負責同志,上海市720余家檢驗檢測機構(gòu)相關(guān)負責人,共計750余人次參加宣貫。