職業(yè)衛(wèi)生是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域,目的是為了保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力和勞動(dòng)者的權(quán)益,為企業(yè)安全生產(chǎn)和職工健康服務(wù)的重要工作,也是企業(yè)良好發(fā)展的前提和保證,是生產(chǎn)經(jīng)營工作中不可忽視的部分,與生產(chǎn)唇齒相依。企業(yè)在從事生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或形成了粉塵、毒物、噪聲等各種職業(yè)危害因素,長期接觸有毒有害物質(zhì)危害勞動(dòng)者的健康,因此必須引起足夠的重視,加以預(yù)防。
2002年5月1日,《中華人民共和國職業(yè)病防治法》實(shí)施,充分表明了國家對(duì)職業(yè)病防治工作的重視,對(duì)職工身體健康的重視,使職業(yè)病防治工作有法可依,勞動(dòng)者的健康權(quán)益有了保障。中央編辦[2010]104號(hào)文將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門調(diào)整至安監(jiān)部門。2011年12月31日,新的《職業(yè)病防治法》開始實(shí)施。
據(jù)調(diào)查分析,由職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失與預(yù)防職業(yè)病的資金投入之間的比例為7∶4∶1,即如果企業(yè)發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)性損害所造成的經(jīng)濟(jì)損失是7,那么在發(fā)生這些損害之前就對(duì)生產(chǎn)中的職業(yè)性危害因素進(jìn)行治理,所需投資只有4,如果企業(yè)在新建時(shí)就將預(yù)防職業(yè)危害的措施與主體工程同時(shí)考慮,其投資僅為1。因此,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是消除和控制職業(yè)危害的根本措施。從源頭控制職業(yè)危害主要有以下四項(xiàng)措施:
1、企業(yè)新建時(shí)應(yīng)首先按照《職業(yè)病防治法》中第十七條中規(guī)定“新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告”的要求到有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)危害進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。
2、按照《職業(yè)病防治法》第十八條“職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可施工”中規(guī)定,企業(yè)應(yīng)進(jìn)行防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),確保將預(yù)評(píng)價(jià)提出的防護(hù)措施建議和要求落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中。
3、企業(yè)建成試運(yùn)行期間應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》第十八條中規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用”的要求進(jìn)行控制效果評(píng)價(jià),通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的有害因素的濃度(強(qiáng)度)進(jìn)行測(cè)定,對(duì)除塵、排毒、通風(fēng)、照明等各種職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、輔助設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施和管理進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4、企業(yè)正式運(yùn)行后應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》第二十七條中規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)”的規(guī)定,定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。