目前,各省市相繼出臺了停止受理三同時審批的文件,以后建設項目不需要再走職業(yè)衛(wèi)生”三同時“行政審批流程了,但是需要注意的是,該做的還是得做,取消審批并不是取消三同時制度,后續(xù)監(jiān)管部門更會注重事后監(jiān)管,如果查到?jīng)]有做,那企業(yè)還是得承擔法律責任。
原本的職業(yè)病法規(guī)定,職業(yè)病防治是多方面參與的,這次修訂職業(yè)病法,就是把職業(yè)病防治預防的責任主體直接轉到企業(yè)本身,這對企業(yè)來說將是更大的挑戰(zhàn)。就現(xiàn)狀而言,企業(yè)本身的職業(yè)病防治意識也才剛開始建立,而職業(yè)病防護技術是多學科、多領域的交叉技術,讓企業(yè)自身開展職業(yè)病防治工作,確實帶來了較大的挑戰(zhàn),而這時,選擇咨詢有實力、真正能為企業(yè)”排憂解難”的第三方技術服務機構就顯得尤為重要。
取消建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”行政審批,并不是取消建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。職業(yè)病防治重在預防,三同時是目前預防職業(yè)病的最好選擇,只有從根源上去解決職業(yè)病防治的問題,才能真正意義上保護企業(yè)、保護勞動者。職業(yè)病法修訂,對三同時的執(zhí)行要求更加明確和具體。
職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認可制度沒有改變!職業(yè)病法修訂后,除了把審批的事宜給剔除之外,還把具有“職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質”的字眼刪除,這一改變,引起了行內很多人地誤解,都在思考是不是要取消資質認可和限制了。請注意下新職業(yè)病法的第二十七條,職業(yè)病危害因素檢測、評價由具備資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行的要求并沒有修改,再注意下第八十條并未刪除,對未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質認可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務行為的罰則沒有改變。也就是說,檢測與評價的資質認可依然存在,而且將來會進一步規(guī)范完善。
參照歐美發(fā)達國家的職業(yè)病防治發(fā)展進程,職業(yè)衛(wèi)生咨詢行業(yè)必然朝向行業(yè)自律和越來越專業(yè)化方向發(fā)展。職業(yè)病法修訂后企業(yè)將逐步從重審批向重質量轉變,對企業(yè)而言,現(xiàn)在要的已經(jīng)不僅僅是行政部門的一紙批文,更多的是,真正能為企業(yè)職業(yè)病防治工作出謀劃策,排憂解難的技術支持。對職業(yè)衛(wèi)生技術服務而言,提升自身技術水平和服務意識,勢不可擋。而在企業(yè)選擇服務機構而言,更應該注重的是服務本身的質量,選擇最專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構。
由于醫(yī)療項目的特殊性,職業(yè)病法修訂又將醫(yī)療機構的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批以法律的形式要求,并將審批權限劃歸衛(wèi)生行政部門。