近日,國家安全生產監(jiān)督管理總局發(fā)布了《職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》的征求意見稿,顯示未來用人單位在職業(yè)病危害標識的管理上將有據可循,從而將進一步完善職業(yè)病危害的預防工作。
征求意見稿如下:
第一章 總則
第一條 為規(guī)范用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理工作,預防、控制和消除職業(yè)病危害,保障勞動者職業(yè)健康,根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)范。
第二條 職業(yè)病危害告知是指用人單位通過簽訂勞動合同、公告、培訓等方式,使勞動者知曉工作場所產生的職業(yè)病危害及其防護措施的活動。職業(yè)病危害警示標識是指在工作場所中設置的可以使勞動者對職業(yè)病危害產生警覺并采取相應防護措施的圖形標識、警示線、警示語句和文字等。
第三條 用人單位應當依法開展職業(yè)病危害檢測評價,識別生產工藝過程、生產環(huán)境和勞動過程中可能產生的職業(yè)病危害因素。
第四條 用人單位應將工作場所的職業(yè)病危害如實告知勞動者,在可能產生職業(yè)病危害的場所、設備和貯存場所等設置警示標識,并對公告欄和警示標識進行日常維護。
第五條 用人單位應依法組織職業(yè)衛(wèi)生培訓,使勞動者熟知各種警示標識的含義,并按照警示標識的要求開展作業(yè)或采取防護措施。
第二章 職業(yè)病危害告知
第六條 產生職業(yè)病危害的用人單位必須將工作過程中可能接觸的職業(yè)病危害因素的種類、危害程度、危害后果、提供的職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品等如實告知勞動者,不得隱瞞或者欺騙。
職業(yè)病危害告知的方式包括勞動合同、崗前培訓、崗位培訓和公告等。
第七條 用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時,應當在勞動合同中寫明工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病危害防護措施和待遇(崗位津貼、工傷保險等)等內容。
格式合同文本內容不完善的,可以合同附錄或附頁形式加以說明。
第八條 勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的但存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,用人單位應當依照前條規(guī)定,向勞動者履行如實告知的義務,并協商變更原勞動合同相關條款。
第九條 用人單位應對勞動者進行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓,使勞動者知悉工作場所存在的職業(yè)病危害,掌握有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施、職業(yè)病防護設施和個人防護用品的正確使用方法。
第十條 用人單位應當設置職業(yè)病防治公告欄。公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結果和定期檢測、評價結果。
第十一條 產生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在作業(yè)崗位附近醒目位置設置《職業(yè)病危害告知卡》(以下簡稱《告知卡》)。
《告知卡》應當標明職業(yè)病危害因素名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理、操作及儲存注意事項、廢棄處置方法、應急及急救電話等,儲存場所應載明儲存的數量(《告知卡》示例見附表1)。
第十二條 用人單位要按照規(guī)定組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書面、如實告知勞動者本人。
第三章 職業(yè)病危害警示標識
第十三條 產生職業(yè)病危害的用人單位必須在工作場所設置相應的警示標識。
第十四條 產生職業(yè)病危害的工作場所,應當在工作場所入口處及產生職業(yè)病危害的工作崗位或設備附近的醒目位置按照下列規(guī)定設置警示標識:
(一)可能引起塵肺的粉塵工作場所,設置“注意防塵”、“戴防塵口罩”、“注意通風”等警示標識,對皮膚有刺激性或經皮吸收的粉塵工作場所應設置“穿戴防護服”;
(二)放射工作場所設置“當心電離輻射”、“當心裂變物質”等警示標識;
(三)有毒物品工作場所設置“禁止入內”、“當心中毒”或者“當心有毒氣體”、“必須洗手”、“穿防護服”“戴防毒面罩”、“戴防護手套”、“戴防護眼鏡”等警示標識,并標明“緊急出口”、“救援電話”等提示標識;
(四)能引起職業(yè)性灼傷和酸蝕的化學品工作場所,設置“當心腐蝕”“穿防護服”、“戴防護手套”、“穿防護鞋”等警示標識;
(五)產生噪聲的工作場所,設置“噪聲有害”、“戴護耳器”等警示標識;
(六)高溫工作場所設置“當心中暑”“注意高溫” 等警示標識;
(七)能引起電光性眼炎的工作場所,設置“當心弧光”、“戴防護鏡”等警示標識;
(八)生物因素可致職業(yè)病的工作場所,設置“當心感染”等警示標識;
(九)能引起其它職業(yè)病危害的工作場所,設置“注意危害”等警示標識。
第十五條 對產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在其醒目位置,設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容(中文警示說明示例見附表2)。
滿足以下條件之一,即為產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位:
1.列入《高危粉塵作業(yè)目錄》或《高毒物品作業(yè)目錄》;
2.作業(yè)崗位職業(yè)病有害因素檢測結果超過國家標準;
3.該崗位曾有工人健康檢查發(fā)現異常或診斷為職業(yè)病的;
4.可能導致急性中毒的作業(yè)崗位;
5.其他可能引起嚴重健康后果的作業(yè)崗位。
第十六條 使用有毒物品工作場所應當設置黃色區(qū)域警示線,高毒工作場所應當設置紅色區(qū)域警示線。
第十七條 開放型放射工作場所監(jiān)督區(qū)設置黃色區(qū)域警示線,控制區(qū)設置紅色區(qū)域警示線;室外、野外放射工作場所及室外野外放射性同位素及其儲存場所應設置相應警示線。
第十八條 在工作場所可能產生職業(yè)病危害的設備上、化學品、放射性同位素和含有放射性物質的材料上,應依據本章第十四條設置相應的警示標識。
第十九條 有毒、有害及放射性物質的原材料或產品包裝必須設置醒目的警示標識和中文警示說明,中文警示說明應載明產品特性、主要成分、存在的職業(yè)中毒危害因素、可能產生的危害后果、職業(yè)中毒危害防護以及應急救治措施等內容。
第二十條 貯存產生職業(yè)病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質的材料場所,應當在入口處和存放處設置“當心中毒”、“當心電離輻射”、“非工作人員禁止入內”的警示標識。
第二十一條 高毒工作場所應急撤離通道設置“緊急出口”,泄險區(qū)啟用時應設置“禁止入內”、“禁止停留”等警示標識。
第二十二條 可能產生職業(yè)病危害的設備發(fā)生故障時,應設“設備故障禁止啟動”等禁止標識。
第二十三條 維護和檢修可能產生職業(yè)病危害的裝置時,應在工作區(qū)域設置“設備檢修禁止啟動”“禁止入內”等禁止標識。
第四章 公告與警示標識設置要求
第二十四條 公告欄應設置在單位門口、辦公區(qū)域、工作場所入口處等方便勞動者觀看的醒目位置,職業(yè)病危害告知卡應設置在存在職業(yè)病危害的作業(yè)崗位附近的醒目位置。
公告內容應準確、完整,并及時更新。
第二十五條 警示標識應該設置于存在職業(yè)病危害因素的場所入口處或設施設備醒目的地方和它所指示的目標物附近,使進入現場人員易于識別,并有足夠的時間來注意文字圖形所表示的內容。
第二十六條 公告欄和《告知卡》應使用堅固材料制成,尺寸大小應滿足內容需要,高度應適合勞動者閱讀,內容應字跡清楚、顏色醒目。
第二十七條 警示標識(不包括警示線)采用堅固耐用的材料制作,一般不宜使用易變形、變質或易燃的材料。有觸電危險的工作場所使用絕緣材料??赡墚a生職業(yè)病危害的設備、化學品、放射性同位素和含放射性物質的材料產品包裝上,可直接粘貼、印刷或者噴涂警示標識。
第二十八條 警示標識(不包括警示線)圖形要清楚,光滑、無孔洞和影響使用的任何缺陷。
第二十九條 警示標識設置要與環(huán)境相協調,應設置在醒目的地方,并保證有足夠的亮度和照明。有燈光的,其照明不應用有色光。
井下警示標識應用反光材料制作。
第三十條 公告和警示標識不應設在門窗架或可移動的物體上。公告和警示標識前不得放置妨礙認讀的障礙物。
第三十一條 多個警示標識在一起設置時,應按禁止、警告、指令、提示類型的順序,先左后右、先上后下地排列。
第四章 公告與警示標識維護更換
第三十二條 公告欄中內容如有變動應及時更新。工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結果應在當日更新;職業(yè)病危害因素定期檢測、評價結果應在收到檢測評價報告5日內更新。
第三十三條 《告知卡》和警示標識應至少每半年檢查一次,發(fā)現有破損、變形、變色、圖形符號脫落、亮度老化等不符合要求時應及時修整或更換。
在修整或更換激光安全標志時應有臨時的標志替換,以避免發(fā)生意外的傷害。
第三十四條 《告知卡》和警示標識應至少每月進行一次清洗,保持完好、清潔、醒目。
第三十五條 如生產工藝有變更,應在工藝變更完成后7天內及時補充完善相應的公告與警示標識。
第三十六條 用人單位應建立告知與警示標識檔案,檔案應包括勞動合同、職業(yè)健康檢查、職業(yè)衛(wèi)生培訓,以及警示標識制作、發(fā)放、維護等信息。
上述檔案材料可以按照集中保存,也可以按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號)的要求,分別存放于其他分類檔案材料中。
第五章 附則
第三十七條 本規(guī)范未規(guī)定的其他有關事項,依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和其他有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)衛(wèi)生標準的規(guī)定執(zhí)行。