關(guān)于第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),我們?cè)谥暗?a href="http:///Cn/index.php/News/detail/id/237">什么是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)一文中已有詳細(xì)描述,本文針對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理做一個(gè)探討研究。目前,ISO/IEC 17025質(zhì)量管理體系是我國(guó)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)自我監(jiān)督管理的重要手段,也是對(duì)外互認(rèn)的重要依據(jù)。與此同時(shí),以此標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)建立的的認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)在我國(guó)發(fā)展迅速。截止2011年10月,獲得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室4500多家,校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室500多家。
1.第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理與ISO/IEC 17025質(zhì)量管理體系結(jié)合基本原則與方針
ISO/IEC 17025質(zhì)量管理體系是檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)管理與其結(jié)合必須遵循以下原則:
1.1風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)保護(hù)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)
質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)體現(xiàn)著檢測(cè)機(jī)構(gòu)的精神宗旨和服務(wù)水平,風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)有助于質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和改進(jìn)。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理也應(yīng)在一定程度上幫助最高管理者對(duì)糾正和預(yù)防措施等做出明智的選擇。
1.2風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)有效結(jié)合質(zhì)量管理體系的兩化三性
質(zhì)量管理體系具備的兩化三性是指系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化以及真實(shí)性、及時(shí)性和獨(dú)特性。
1.3風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)考慮人文因素
組織機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理可以促進(jìn)或阻礙機(jī)構(gòu)內(nèi)部和外部人員的能力、觀念和意圖。
2.如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理和ISO/IEC 17025質(zhì)量管理體系的結(jié)合工作
2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)管理必須識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),以確定何種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生影響,特別是要對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估,以助于了解每類風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失程度。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要包括資質(zhì)認(rèn)定問(wèn)題、質(zhì)量安全問(wèn)題、利益問(wèn)題、人財(cái)物安全問(wèn)題幾個(gè)方面。
2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
根據(jù)法律法規(guī)等的違反情況、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、人員及財(cái)產(chǎn)的威脅程度以及工作和聲譽(yù)的影響范圍等指標(biāo),可以將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可分為五級(jí),分別是:一級(jí)輕微或可忽略風(fēng)險(xiǎn),二級(jí)可接受或可控風(fēng)險(xiǎn),三級(jí)中等風(fēng)險(xiǎn),四級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn),五級(jí)巨大風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的具體分級(jí)準(zhǔn)則以及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與質(zhì)量管理體系的對(duì)應(yīng)條款,分別見表1和表2。
2.3風(fēng)險(xiǎn)控制
檢測(cè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理要通過(guò)結(jié)合ISO/IEC 17025質(zhì)量管理體系,采用積極有效的措施,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。風(fēng)險(xiǎn)控制包括以下兩方面的內(nèi)容。
2.3.1管理組織建設(shè)
在風(fēng)險(xiǎn)管理中,引入ISO/IEC 17025質(zhì)量管理體系中最高管理者、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的概念。一方面由檢測(cè)機(jī)構(gòu)最高管理層負(fù)責(zé)組織建立重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng),直接負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作。另一方面,由質(zhì)量負(fù)責(zé)人及其所在的質(zhì)量監(jiān)督團(tuán)隊(duì)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的歸口管理部門。
2.3.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案設(shè)置
控制風(fēng)險(xiǎn)的最有效方法就是制定切實(shí)可行的應(yīng)急方案,因此必須在ISO/IEC17025質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上編制多個(gè)各選的方案,最大限度地對(duì)實(shí)驗(yàn)室所面臨的風(fēng)險(xiǎn)做好充分的準(zhǔn)備。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,按照預(yù)先的方案實(shí)施,可將損失控制在最低限度。
3.展望
第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理是檢測(cè)行業(yè)自律制度的重要環(huán)節(jié),將風(fēng)險(xiǎn)管理與現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系進(jìn)行有機(jī)融合,有助于保證檢測(cè)機(jī)構(gòu)信譽(yù)和能力,有助于檢測(cè)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。