今年4月，繼去年深圳直通集查檢驗(yàn)檢疫模式啟動后，又一檢驗(yàn)檢疫新模式在廣東啟動——增城檢驗(yàn)檢疫局率先在廣東檢驗(yàn)檢疫局范圍內(nèi)對出口化妝品企業(yè)推行分類管理，“管”出了一條企業(yè)受惠的新路子。作為增城局轄內(nèi)首家化妝品出口分類管理試點(diǎn)企業(yè)，廣州麗盈塑料有限公司可由此享受10%的出口抽批率，檢驗(yàn)周期縮減兩周，倉儲費(fèi)用預(yù)計(jì)每年節(jié)省20余萬元，出口成品庫存費(fèi)預(yù)計(jì)節(jié)省5萬元。  

先試先行趟新路

批批檢驗(yàn)的“保姆式”管理在企業(yè)發(fā)展初期確實(shí)起到保駕護(hù)航的作用，但也造成檢測周期長、任務(wù)重、效率低等檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管困難和企業(yè)出貨時間緊、倉儲物流成本高等矛盾日益突顯。“能不能在保證質(zhì)量同時再快點(diǎn)”，企業(yè)的憂慮早在檢驗(yàn)檢疫人心中翻來覆去。 

“快速通關(guān)的關(guān)鍵是把質(zhì)量安全監(jiān)管的關(guān)口前移，因此，檢驗(yàn)檢疫要及時轉(zhuǎn)變思路，要從管產(chǎn)品轉(zhuǎn)到管企業(yè)乃至管行業(yè)。”結(jié)合當(dāng)前改革形勢，增城局局長吳海旺指出，“是否可進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，在深化分類管理上闖出一條新路，把出口化妝品企業(yè)也納入到分類管理中來？”改革的設(shè)想一提出，立即得到了響應(yīng)。在對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模、原料控制、工藝流程、出口情況、體系認(rèn)證情況進(jìn)行了長達(dá)一個月的調(diào)查研究后，增城局確定了“重點(diǎn)分明、層次推進(jìn)、點(diǎn)面結(jié)合、風(fēng)險可控”的分類管理工作基本原則，按照“條件成熟一家，試行一家”的工作思路穩(wěn)步推進(jìn)出口化妝品企業(yè)分類管理工作。  

廣州麗盈塑料有限公司是為寶潔公司生產(chǎn)灌裝和代理出口的企業(yè)，主要生產(chǎn)護(hù)膚、洗發(fā)護(hù)發(fā)、沐浴液等產(chǎn)品并出口至巴基斯坦、東南亞、美國、中東等國家和地區(qū)。鑒于該公司軟硬件設(shè)施較完善，擁有優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)商寶潔公司，且自控能力較強(qiáng)，已實(shí)現(xiàn)全封閉自動化生產(chǎn)和通過ISO22716體系認(rèn)證，增城局選定該家企業(yè)先行先試，隨著條件的成熟，再將分類管理模式分步擴(kuò)大到轄區(qū)所有進(jìn)口食品和出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)。  

量體裁衣鋪新路  

如何實(shí)施出口化妝品分類管理模式，是擺在增城局面前的一個全新課題。該模式在廣東局系統(tǒng)尚無先例可循，更沒有可以借鑒的范本。增城局從自身?xiàng)l件出發(fā)，通過對企業(yè)規(guī)模、信用情況、原料控制、召回和追溯能力、檢測情況、管理體系、風(fēng)險控制等八大要素全面評估，確定對企業(yè)分類管理的模式，“量體裁衣”訂做了一套行之有效的監(jiān)管方案。  

強(qiáng)化企業(yè)原料控制，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室參加CNAS認(rèn)證；強(qiáng)化環(huán)境、衛(wèi)生條件、人員等過程控制，大到車間空氣監(jiān)測小到下水口消毒，均納入監(jiān)控范圍；強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險控制能力，指導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險控制計(jì)劃和風(fēng)險采集體系；強(qiáng)化企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)行為，對關(guān)鍵工序工藝和設(shè)備維護(hù)建立了詳盡的操作、驗(yàn)證規(guī)范；強(qiáng)化企業(yè)完善追溯機(jī)制，采購、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、倉儲、出口，每一個環(huán)節(jié)都有詳細(xì)記錄，都能準(zhǔn)確追溯。  

“好產(chǎn)品不是檢出來的，而是生產(chǎn)出來的?；陲L(fēng)險管理的監(jiān)管不是放松了監(jiān)管，而是更嚴(yán)了，從以往的管產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程監(jiān)管，既做到提前有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，又保證了快速通關(guān)”，吳海旺談道。  

盤活資源添新路  

 “新模式實(shí)施后，通關(guān)快了，我們信心也足了，訂單也多了”，據(jù)麗盈公司報檢員羅文彩反映，以前批批檢驗(yàn)的時候，企業(yè)最怕的就是接到比較急的訂單或臨時接到訂單，因?yàn)榇祟愑唵慰蛻艟筝^急，在以往的監(jiān)管模式下，從抽檢到出證放行，最快也要一周多，無法達(dá)到客戶要求，因此流失了一部分客戶?，F(xiàn)在企業(yè)最快可以當(dāng)天出證，在和國外客戶談判時增加了籌碼，真正維護(hù)了企業(yè)利益。此外，企業(yè)還可每年節(jié)約倉儲費(fèi)用、交通費(fèi)用等共約23萬元。  

伴隨通關(guān)效率的提升，企業(yè)資源進(jìn)一步被盤活起來，麗盈公司總經(jīng)理助理趙宏澤介紹說：“現(xiàn)在貨物周轉(zhuǎn)時間短了，船期安排簡便了、生產(chǎn)計(jì)劃更加靈活了，獲取訂單的手段增加了，公司的競爭力得到明顯提升。”4月29日，麗盈公司專門向增城局贈送“心系企業(yè)、執(zhí)政為民”的錦旗，感謝增城局的大力支持和幫扶。  

麗盈公司自投產(chǎn)以來，得到增城局貼心的服務(wù)，出口量以年均120%的速度逐年遞增，尤其在先行先試分類管理模式后，享受到10%的出口抽批率，檢驗(yàn)周期縮減兩周，通關(guān)速度提高了三分之二以上，時間、人力成本得到有效節(jié)約，客戶滿意度大大提高，企業(yè)的效益得到明顯提升。對此，該公司總經(jīng)理余軍十分感慨：“我們麗盈公司是有福氣的，我接觸過很多政府部門，但遇到檢驗(yàn)檢疫這種實(shí)實(shí)在在主動幫扶是第一次。增城局主動服務(wù)，務(wù)實(shí)高效，為我們企業(yè)裝上了助推器，我們打心底感謝。” 

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