廣東省將“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核、四川省整合質(zhì)檢機(jī)構(gòu)后新成立的成都產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院有限責(zé)任公司今年正式開(kāi)張營(yíng)業(yè)、湖南省11個(gè)質(zhì)檢工作項(xiàng)目列入省財(cái)政專項(xiàng)……在1月6日舉行的全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議上，圍繞著“探索質(zhì)檢改革路、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的主題，不少地方質(zhì)監(jiān)部門(mén)帶來(lái)了工作中的新思路、新方法、新探索，深入交流改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，“亮點(diǎn)”頻現(xiàn)，不少工作受到會(huì)議代表的一致肯定和學(xué)習(xí)追捧。  

北京市： 抓住標(biāo)準(zhǔn)化的“牛鼻子”  

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，在最近召開(kāi)的一系列重要會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講標(biāo)準(zhǔn)，也讓標(biāo)準(zhǔn)化工作成為質(zhì)監(jiān)工作改革的一個(gè)重要內(nèi)容。作為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化資源最為豐富的地區(qū)，北京市擁有全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)299家，占全國(guó)總數(shù)的57.7%，北京市質(zhì)監(jiān)部門(mén)也充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，積極探索標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革發(fā)展。  

早在2011年8月，北京市政府常務(wù)會(huì)就審議通過(guò)并發(fā)布了《首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》，從戰(zhàn)略高度明確了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)，在技術(shù)創(chuàng)新、城市管理、人才隊(duì)伍建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行了全面部署，建立了工作保障政策。  

借著這樣的“東風(fēng)”，北京市在全國(guó)率先完成了一個(gè)創(chuàng)新——成立首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。這個(gè)由市政府主管質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，成員由33個(gè)政府委辦局和天津市、河北省質(zhì)監(jiān)局主管領(lǐng)導(dǎo)組成，質(zhì)監(jiān)部門(mén)承擔(dān)日常工作并設(shè)立協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)的新組織，能很好地加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、首都中央單位、環(huán)渤海地區(qū)省市的交流與協(xié)同，加強(qiáng)北京發(fā)展戰(zhàn)略中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃、政策等重大問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和評(píng)價(jià)促進(jìn)工作，建立起標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺(tái)，以標(biāo)準(zhǔn)化為科學(xué)方法構(gòu)筑起政府大質(zhì)量工作格局。  

同時(shí)，北京市還積極搭建標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)首都標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)中心，建立起門(mén)類齊全的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)。在中關(guān)村國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)、認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)，吸引標(biāo)準(zhǔn)化組織參與標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢測(cè)檢驗(yàn)和認(rèn)證服務(wù)，形成了標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)、認(rèn)證聚集效應(yīng)。  

作為我國(guó)自主創(chuàng)新的一面旗幟，中關(guān)村也是首都標(biāo)準(zhǔn)化成績(jī)的一個(gè)縮影，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)資助政策等，為首都的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供了很好的“土壤”。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中關(guān)村企業(yè)累計(jì)參與制修訂的標(biāo)準(zhǔn)共4471項(xiàng)，其中國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)103項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2566項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1677項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)125項(xiàng)。  

廣東?。嘿|(zhì)量考核推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略  

作為較早提出質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的地區(qū)之一，處在改革開(kāi)放前沿的廣東省，也是全國(guó)率先從注重發(fā)展速度向注重質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的地區(qū)。而“廣東質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”的出爐，正是廣東省實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要抓手和創(chuàng)新方法。  

據(jù)介紹，廣東省在設(shè)計(jì)“廣東質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”時(shí)，注重突出大質(zhì)量觀念，與“城鎮(zhèn)保障性住房任務(wù)完成率”的工程質(zhì)量指標(biāo)、“群眾幸福感測(cè)評(píng)”的服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)和“城鄉(xiāng)宜居水平”的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)等相銜接，形成質(zhì)量領(lǐng)域全覆蓋考核體系，引導(dǎo)地方政府將質(zhì)量強(qiáng)省作為一個(gè)整體納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。  

同時(shí)，廣東省在設(shè)計(jì)“廣東質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”時(shí)，還專門(mén)安排鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的分值，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許失敗的氛圍，引導(dǎo)地方政府加強(qiáng)質(zhì)量領(lǐng)域改革，加快建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)共治質(zhì)量的現(xiàn)代監(jiān)管體系，推進(jìn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化；將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一級(jí)指標(biāo)，引導(dǎo)政府以標(biāo)準(zhǔn)作引領(lǐng)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)從廣東制造向附加值高的“微笑曲線”兩端進(jìn)軍。  

另外，廣東省在設(shè)計(jì)“廣東質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”時(shí)，將企業(yè)作為質(zhì)量發(fā)展的主體，細(xì)化企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)，督促政府引導(dǎo)企業(yè)不斷提升質(zhì)量管理水平；將質(zhì)量安全作為重中之重，加大權(quán)重比例，引導(dǎo)政府牢固樹(shù)立底線思維，確保讓人民群眾吃得放心、用得舒心、住得安心。  

現(xiàn)在，廣東省委已經(jīng)將“廣東質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”納入廣東省市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系考核，充分發(fā)揮了考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，有力提升了質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率，促進(jìn)了地方政府對(duì)質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)的落實(shí)，推動(dòng)廣東省實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略取得了明顯成效。  

統(tǒng)計(jì)顯示，廣東省中國(guó)馳名商標(biāo)、主要工業(yè)品平均采標(biāo)率、企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量等質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)第一；現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，綜合服務(wù)能力大大加強(qiáng)；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格率100%。  

四川?。?nbsp;探索檢測(cè)服務(wù)發(fā)展新思路  

檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整合，成為今年質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重頭戲，也是發(fā)展的大勢(shì)所趨。隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》即將出臺(tái)，如何更好地實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的整合，從而更好服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)社會(huì)，成為質(zhì)監(jiān)工作改革的重要課題，四川省質(zhì)監(jiān)局則帶來(lái)了在這方面的探索和嘗試。  

2014年1月1日，成都產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱成檢公司）正式開(kāi)張迎客，這個(gè)新成立的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，正是四川省質(zhì)監(jiān)部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革的產(chǎn)物，也為質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)企業(yè)化、社會(huì)化及第三方公正機(jī)構(gòu)在改革模式上邁出了重要一步，為技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展探索了新路，積累了經(jīng)驗(yàn)。  

據(jù)介紹，按照國(guó)務(wù)院“同一城市、同一門(mén)類技術(shù)機(jī)構(gòu)只設(shè)一個(gè)”的要求，四川省提出了“四共”（共投、共建、共管、共享）、“三新”（新機(jī)構(gòu)、新體制、新機(jī)制）的思路，將省、市質(zhì)檢檢測(cè)資源進(jìn)行“整合、優(yōu)化、創(chuàng)新”，組建成都（國(guó)家）質(zhì)檢院，構(gòu)建在實(shí)驗(yàn)室規(guī)模、技術(shù)水準(zhǔn)上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、在體制機(jī)制上與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配、在運(yùn)作管理上與國(guó)際慣例相符合的高水平綜合檢測(cè)平臺(tái)。  

與此同時(shí)，四川省還在組建成都（國(guó)家）質(zhì)檢院的基礎(chǔ)上，成立具有獨(dú)立法人資格的成檢公司，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制并設(shè)立監(jiān)事會(huì)，形成了全新的運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)整合，兩院技術(shù)、科研、服務(wù)能力充分疊加，經(jīng)營(yíng)模式、管理理念優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成檢公司檢測(cè)、科研和服務(wù)水平得到整體提升。截至目前，通過(guò)CANS認(rèn)證檢測(cè)項(xiàng)目達(dá)1200余項(xiàng)，檢測(cè)參數(shù)達(dá)1.1萬(wàn)項(xiàng)，擁有國(guó)、省檢中心16個(gè)（其中國(guó)檢中心10個(gè)），高精技術(shù)裝備5600臺(tái)（套），總值3.7億元，新引進(jìn)高工以上專業(yè)技術(shù)人才40多人，實(shí)現(xiàn)了組建一個(gè)新機(jī)構(gòu)、打造一個(gè)新團(tuán)隊(duì)、解決一些新問(wèn)題、樹(shù)立一個(gè)新形象的整合目標(biāo)，形成“1＋1>2”的疊加放大效應(yīng)。  

南京市：創(chuàng)新96333電梯應(yīng)急處置新機(jī)制  

對(duì)于南京市民來(lái)說(shuō)，如果自己不小心被困在電梯里，有一個(gè)專門(mén)的熱線電話，能夠幫助他們?cè)诘谝粫r(shí)間聯(lián)系到救援人員，這就是南京特有的電梯應(yīng)急熱線：96333。它的背后，是南京市質(zhì)監(jiān)局探索建立的96333電梯應(yīng)急處置中心，此電話全天24小時(shí)都有人接聽(tīng)，保證能在第一時(shí)間給電梯受困人員提供援助。  

目前，已經(jīng)啟動(dòng)了8個(gè)月的南京市96333電梯應(yīng)急處置已經(jīng)覆蓋全市4萬(wàn)臺(tái)載人載貨電梯，是全市快速處置電梯困人故障及事故的公共安全服務(wù)平臺(tái)，并納入城市應(yīng)急救援體系，與110、122以及12345政府服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。  

對(duì)于96333電梯應(yīng)急處置的特點(diǎn)，南京市質(zhì)監(jiān)局的概括主要是4個(gè)字：快、早、準(zhǔn)、聯(lián)。“快”指的是應(yīng)急處置，南京市每部載人載貨電梯實(shí)行GPS定位，并在轎廂中張貼唯一的6位數(shù)字識(shí)別碼標(biāo)志牌，保證平臺(tái)在第一時(shí)間識(shí)別困人報(bào)警電梯的地理位置等救援信息；51個(gè)救援網(wǎng)格覆蓋全市范圍，每個(gè)網(wǎng)格依托電梯維保單位設(shè)置救援站點(diǎn)，以點(diǎn)蓋面，覆蓋網(wǎng)格內(nèi)500～1200臺(tái)電梯；96333專線24小時(shí)值守，在簽約維保單位響應(yīng)不及時(shí)的情況下，啟動(dòng)網(wǎng)格實(shí)施救援，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間掌握信息、調(diào)度指揮、趕赴現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)施救援，整體救援效率大幅提升。“早”指的是預(yù)診預(yù)警，對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、體育場(chǎng)、醫(yī)院等公眾場(chǎng)所的新裝電梯加裝具有運(yùn)行參數(shù)采集功能的監(jiān)控系統(tǒng)，接入96333中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯異常狀態(tài)的預(yù)先處置，減少困人故障及事故的發(fā)生概率。“準(zhǔn)”指的是優(yōu)化監(jiān)管，充分發(fā)揮96333的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)電梯安全的“靶向”管理，建立形成了應(yīng)急、監(jiān)察、檢驗(yàn)、稽查“四位一體”的電梯安全監(jiān)管機(jī)制。多部門(mén)的協(xié)同作戰(zhàn)，則是“聯(lián)”的突出體現(xiàn)。  

據(jù)統(tǒng)計(jì)，96333調(diào)度救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均用時(shí)11.93分鐘，遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的30分鐘救援到場(chǎng)時(shí)間。處置中心組織對(duì)每起困人故障進(jìn)行原因排查，累計(jì)消除隱患3070起，保證了電梯安全使用；對(duì)困人故障率高的使用單位（單月超6次）和電梯（單月超3次），實(shí)現(xiàn)故障閉環(huán)管理，組織維保、檢驗(yàn)、監(jiān)察人員，排查隱患并督促整改；開(kāi)展對(duì)使用期限長(zhǎng)、故障頻率高的184臺(tái)問(wèn)題電梯進(jìn)行預(yù)診預(yù)警，對(duì)投入使用10年以上、無(wú)專項(xiàng)維修資金、存在嚴(yán)重安全隱患的357臺(tái)老舊電梯進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)價(jià)，推動(dòng)老舊電梯更新、改造，促進(jìn)電梯重大隱患問(wèn)題的解決。  

本文來(lái)自國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站