隨著人類工業(yè)的發(fā)展,世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)職業(yè)安全健康工作越來(lái)越重視,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中必須嚴(yán)格保護(hù)從業(yè)人員的安全與健康。與此同時(shí)我國(guó)政府也非常重視這項(xiàng)工作,國(guó)家安監(jiān)總局和相關(guān)政府部門采取多種措施,積極加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
職業(yè)健康危害形勢(shì)嚴(yán)峻
目前我國(guó)職業(yè)病危害十分嚴(yán)重,職業(yè)病患者持續(xù)上升。以北京市為例,該市近3年累計(jì)新診斷職業(yè)病病例2635例,是2003年至2005年職業(yè)病患病總?cè)藬?shù)的1.37倍。主要職業(yè)病有:塵肺病,包括煤工塵肺、矽肺、石棉肺,占全部新發(fā)職業(yè)病的95%;職業(yè)中毒,以苯、汞、硫化氫、氯氣、一氧化碳中毒最為常見(jiàn);物理因素導(dǎo)致的職業(yè)病,以噪聲耳聾、職業(yè)性眼病為主;職業(yè)性皮膚病,如接觸性皮炎、化學(xué)性皮膚灼傷。
從全國(guó)來(lái)看,每年因職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)4000多億元。職業(yè)病危害主要分布在化工、礦山開(kāi)采、冶煉、皮革加工、電子制造等行業(yè)。我國(guó)職業(yè)病危害呈現(xiàn)的特點(diǎn)有:一是受職業(yè)傷害人數(shù)多,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)僅塵肺病病例就達(dá)70多萬(wàn)例;二是發(fā)病率高,每年顯性病例就有1.5萬(wàn)多例;三是危害面擴(kuò)大,正在由城市向農(nóng)村、由東部向西部、由大中型企業(yè)向小型企業(yè)轉(zhuǎn)移。
個(gè)體防護(hù)作用舉足輕重
職業(yè)安全健康監(jiān)督管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對(duì)存在職業(yè)病危害的企業(yè),主要是采取工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、綜合治理等措施進(jìn)行防控。但是,采取工程技術(shù)是有條件的,有的就無(wú)法采取技術(shù)措施,比如宇航員在太空出艙作業(yè)、潛水員水下作業(yè)等。有的能通過(guò)工程技術(shù)解決問(wèn)題,但需要等待新工藝、新技術(shù)研發(fā)成功,通過(guò)技術(shù)改造解決,短則一兩年,長(zhǎng)則幾年甚至十幾年。進(jìn)行綜合治理也往往受現(xiàn)有技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)條件和時(shí)間的制約,加之當(dāng)前受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,我國(guó)很多企業(yè)尤其是中小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,資金短缺,一時(shí)難以進(jìn)行防控治理。而采取個(gè)體防護(hù)相對(duì)比較容易,多年來(lái)我國(guó)有了一定的監(jiān)管基礎(chǔ),通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施,就有可能逐步打開(kāi)工作局面。
個(gè)體防護(hù)的要義是通過(guò)配備個(gè)體防護(hù)裝備保護(hù)人體不受傷害。當(dāng)通過(guò)綜合治理還不能消除生產(chǎn)中的危害,達(dá)不到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),或依靠目前的技術(shù)無(wú)法消除生產(chǎn)危害時(shí),配備個(gè)體防護(hù)裝備就成為保證從業(yè)人員安全健康的惟一手段。
因此,從某種意義上講,個(gè)體防護(hù)對(duì)于保證安全生產(chǎn)職業(yè)健康的重要性是大于工程技術(shù)和綜合治理措施的,配備個(gè)體防護(hù)裝備具有舉足輕重的作用,它貫穿于安全生產(chǎn)的全過(guò)程,與其他安全防護(hù)措施設(shè)施共同發(fā)揮作用。防范職業(yè)病危害,個(gè)體防護(hù)是最后一道防線。
督促企業(yè)重視個(gè)體防護(hù)
在嚴(yán)峻形勢(shì)面前,當(dāng)前最為緊迫的任務(wù),是采取措施督促企業(yè)重視個(gè)體防護(hù),堅(jiān)決扼制住職業(yè)病持續(xù)上升的勢(shì)頭,同時(shí)組織有條件的企業(yè),積極采取工程技術(shù)、綜合治理措施。
對(duì)常見(jiàn)的塵肺病和呼吸系統(tǒng)中毒等,企業(yè)必須為從業(yè)人員配備防塵口罩、各種呼吸保護(hù)器和相關(guān)防護(hù)服等裝備;對(duì)噪聲耳聾和職業(yè)性眼病,企業(yè)必須為從業(yè)人員配備耳塞、耳罩和護(hù)目鏡;對(duì)職業(yè)性皮膚病,企業(yè)必須為從業(yè)人員配備各種化學(xué)手套、套袖和化學(xué)防護(hù)服等裝備,并做好從業(yè)人員正確使用個(gè)體防護(hù)裝備的培訓(xùn)工作。