罰款15.5萬元！因未按規(guī)定開展自行監(jiān)測并保存原始記錄 

臨沂市生態(tài)環(huán)境局羅莊分局2名執(zhí)法人員對某企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存有以下問題：未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始記錄。

上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第二項(xiàng)的規(guī)定，參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》大氣污染防治類第7項(xiàng)的要求，責(zé)令該企業(yè)立即改正違法行為，罰款人民幣155000元整。

 自行監(jiān)測記錄和報(bào)告如何存檔？

Q：企業(yè)內(nèi)部自建有檢測實(shí)驗(yàn)室，監(jiān)測人員滿足《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》（HJ819-2017）第6.3條要求，實(shí)驗(yàn)室均符合自行監(jiān)測相關(guān)要求，是否可以開展自行監(jiān)測？檢測數(shù)據(jù)結(jié)果和相關(guān)配套采樣、分析數(shù)據(jù)記錄是否被認(rèn)可？

A：根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》（HJ819-2017）的規(guī)定，排污單位可以根據(jù)自身?xiàng)l件和能力利用自有人員、場所和設(shè)備開展自行監(jiān)測，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求做好監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，并做好與監(jiān)測相關(guān)的數(shù)據(jù)記錄，按規(guī)定進(jìn)行保存，依據(jù)相關(guān)法規(guī)向社會(huì)公開監(jiān)測結(jié)果。

Q：企業(yè)委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，一般只存檔檢測報(bào)告，是否需要企業(yè)對要求的全部或部分存檔？具體要存檔哪些？

A：排污單位委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)代為開展自行監(jiān)測，被委托的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》中“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)檢測原始記錄和報(bào)告歸檔保存，保證其具有可追溯性。原始記錄和報(bào)告的保存期限不少于6年”的規(guī)定做好原始記錄和報(bào)告的歸檔保存。

 相關(guān)法律法規(guī) 

《排污許可管理?xiàng)l例》

第三十六條　違反本條例規(guī)定，排污單位未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測或者未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

《中華人民共和國水污染防治法》

第八十二條  違反本法規(guī)定，未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

《中華人民共和國大氣污染防治法》

第一百條 違反本法規(guī)定，未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

《中華人民共和國噪聲污染防治法》

第七十六條　違反本法規(guī)定，實(shí)行排污許可管理的單位未按照規(guī)定對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測，未保存原始監(jiān)測記錄，或者未向社會(huì)公開監(jiān)測結(jié)果的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治。

《中華人民共和國土壤污染防治法》

第八十六條 違反本法規(guī)定，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案，或者未將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。