國(guó)家安全監(jiān)管總局起草的《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法(修訂草案送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)日前向社會(huì)公開征求意見?!掇k法》明確,建設(shè)單位未按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)逾期不改正的,最高可處50萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉。
《辦法》規(guī)定,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理。建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”)。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。
《辦法》要求,建設(shè)單位對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),依法組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理制度與檔案,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
《辦法》提出,國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度,將建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害一般、較重和嚴(yán)重3類,并對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
《辦法》要求,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?以下簡(jiǎn)稱專家?guī)?,并根據(jù)需要聘請(qǐng)專家?guī)鞂<覅⑴c建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位組織的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收活動(dòng)、驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督檢查。對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案與工作報(bào)告全部進(jìn)行檢查,對(duì)職業(yè)病危害較重或一般建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案按照不少于上報(bào)總數(shù)10%的比例進(jìn)行隨機(jī)檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督檢查納入年度執(zhí)法計(jì)劃,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
《辦法》明確,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員不得強(qiáng)制要求建設(shè)單位接受指定的機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專家開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”有關(guān)工作;不得以任何理由或者方式向建設(shè)單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)收取或者變相收取費(fèi)用;不得向建設(shè)單位攤派財(cái)物、推銷產(chǎn)品;不得在建設(shè)單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。
《辦法》還規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄建設(shè)單位的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”違法行為信息,對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。
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