一、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)依據(jù)

 

1、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)依據(jù)要全，應(yīng)包括現(xiàn)行的國(guó)家、地方和行業(yè)法法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

 

2、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)以職業(yè)病防治的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為主，其它如安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其它標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)過多，評(píng)價(jià)依據(jù)中所列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在評(píng)價(jià)過程中要有所體現(xiàn)。

 

3、不能采用過期或作廢標(biāo)準(zhǔn)。

 

二、評(píng)價(jià)范圍

 

職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)范圍應(yīng)明確、全面和準(zhǔn)確，應(yīng)包括輔助工程，改擴(kuò)建和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)對(duì)利舊內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。

 

三、評(píng)價(jià)方法

 

1、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià):類比方法是目前技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定的評(píng)價(jià)方法之一，也是一種科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，應(yīng)盡量選用。類比資料應(yīng)盡可能選擇可比性高的企業(yè)，當(dāng)沒有理想的類比企業(yè)時(shí)，可按工藝分階段選擇涵蓋主要職業(yè)危害因素的生產(chǎn)工藝進(jìn)行類比。但是也不要為了應(yīng)付評(píng)審“亂比”，使類比法失去其科學(xué)性、客觀性和嚴(yán)謹(jǐn)性，流于形式化。

 

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法也是職業(yè)危害評(píng)價(jià)的一種較好的評(píng)價(jià)方法，應(yīng)加強(qiáng)這種方法的研究和使用。

 

2、控制效果評(píng)價(jià)：控制效果評(píng)價(jià)中的定量分級(jí)不僅僅是職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)，而是對(duì)接觸職業(yè)危害的作業(yè)分級(jí)。目前國(guó)家安監(jiān)局(有毒作業(yè)場(chǎng)所危害程度分級(jí))、衛(wèi)生部(工作場(chǎng)所職業(yè)病危害分級(jí)：粉塵、化學(xué)物、高溫)、勞動(dòng)部(噪聲作業(yè)分級(jí))及國(guó)標(biāo)(高溫、低溫、冷水作業(yè)分級(jí))對(duì)接觸職業(yè)危害作業(yè)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均可采用。

 

四、工程分析

 

工程分析是職業(yè)危害因素辨識(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)按照預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則附錄C的要求做好工程分析，以利于全面識(shí)別職業(yè)危害因素，分析職業(yè)危害暴露程度，提出有針對(duì)性的可操作性強(qiáng)的防護(hù)措施。

 

五、類比調(diào)查

 

1、類比企業(yè)的選擇對(duì)比要進(jìn)行全面的比較，闡明類比企業(yè)與擬建項(xiàng)目的可比性，包括建設(shè)規(guī)模、自然環(huán)境狀況、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)措施、管理水平等，對(duì)于不同的要有分析說明，分析具有相似性和可比性的原因。

 

2、擬建項(xiàng)目中存在的主要職業(yè)病危害因素，類比企業(yè)要有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，未檢測(cè)的要予以說明未檢測(cè)的原因，類比檢測(cè)超標(biāo)數(shù)據(jù)要分析超標(biāo)原因，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目危害程度及防護(hù)措施。

 

3、類比企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)體檢人員要按健康監(jiān)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分析體檢項(xiàng)目是否符合要求，檢查結(jié)果異常人員要分析與所接觸的危害因素的關(guān)系。

 

4、對(duì)類比企業(yè)職業(yè)病防護(hù)措施要進(jìn)行詳細(xì)說明，便于與建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行比較。

 

六、職業(yè)危害因素識(shí)別與分析

 

1、危害因素辨識(shí)：辨識(shí)依據(jù)包括《職業(yè)病危害因素分類目錄》、《工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素接觸限值》和《高毒物品目錄》，凡是列入的危害因素均應(yīng)列出，其他危害也應(yīng)辨識(shí)，但可只做一般分析。

 

2、檢修、維修、采樣過程的職業(yè)危害因素也應(yīng)進(jìn)行辨識(shí)。

 

3、建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危害因素應(yīng)按物理、化學(xué)(粉塵、高毒、一般有毒)、生物因素以及重點(diǎn)評(píng)價(jià)的因素列表說明。

 

4、要突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)。應(yīng)重點(diǎn)分析接觸作業(yè)人員多、接觸時(shí)間長(zhǎng)、危害性大以及存在危害因素較多的崗位及工種，接觸時(shí)間短、產(chǎn)生數(shù)量極小、危害程度低的崗位及工種，可做一般分析。

 

5、應(yīng)按評(píng)價(jià)單元識(shí)別與分析評(píng)價(jià)職業(yè)危害，評(píng)價(jià)單元的描述、分析評(píng)價(jià)應(yīng)在報(bào)告書中前后保持一致。

 

6、職業(yè)危害因素對(duì)人體的健康危害應(yīng)明確可導(dǎo)致的職業(yè)病，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目中的暴露水平分析對(duì)人體可能造成的危害，不應(yīng)照抄資料。

 

七、職業(yè)病防護(hù)措施分析

 

要按照預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則附錄D中所列內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行分析。

 

1、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施要列明設(shè)置的防護(hù)設(shè)施，對(duì)防護(hù)設(shè)施按工藝說明防護(hù)設(shè)施的防塵、防毒、防噪聲等種類、規(guī)格、數(shù)量、設(shè)置位置，并對(duì)其進(jìn)行分析，應(yīng)結(jié)合類比企業(yè)該危害因素檢測(cè)結(jié)果，判定防護(hù)設(shè)施能否達(dá)到防護(hù)要求，對(duì)關(guān)鍵部位的防護(hù)設(shè)施要重點(diǎn)描述。

 

2、防護(hù)用品的配備要分析是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，檢測(cè)超標(biāo)崗位的防護(hù)用品配備能否達(dá)到防護(hù)要求。

 

3、擬設(shè)置的應(yīng)急救援措施要對(duì)建設(shè)單位設(shè)置的應(yīng)急救援措施進(jìn)行簡(jiǎn)述，包括應(yīng)急裝備的配備，報(bào)警裝置的種類、數(shù)量選擇，報(bào)警值、高報(bào)值設(shè)置情況，并分析是否能滿足要求，不符合要求的可按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建議。應(yīng)急救援預(yù)案要針對(duì)本項(xiàng)目有可能發(fā)生的急性中毒事故和傷害事故制定專項(xiàng)預(yù)案，要包括有機(jī)構(gòu)、人員、分工、應(yīng)急處置、物質(zhì)和裝備保障、通訊、交通、醫(yī)療救治、配置的急救箱等方面內(nèi)容。

 

4、擬設(shè)置的職業(yè)衛(wèi)生管理措施要進(jìn)行簡(jiǎn)述，包括機(jī)構(gòu)、制度及分工情況，職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、管理制度、危害申報(bào)等應(yīng)按國(guó)家安監(jiān)局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析。

 

5、擬設(shè)置的輔助用室要說明設(shè)置的輔助用室情況并按GBZ1對(duì)其進(jìn)行分析，不符合要求的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建議。

 

6、職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)要說明經(jīng)費(fèi)占總投資比例，并說明經(jīng)費(fèi)涵蓋內(nèi)容，應(yīng)包括檢測(cè)、評(píng)價(jià)費(fèi)用。

 

八、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)

 

采用檢查表法評(píng)價(jià)時(shí)，檢查結(jié)果要有針對(duì)性，有具體檢查情況描述，不能籠統(tǒng)概括為符合或基本符合要求;不同標(biāo)準(zhǔn)有相同要求時(shí)，檢查依據(jù)應(yīng)列出各標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)條款。

 

九、控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施

 

1、補(bǔ)充措施要根據(jù)分析評(píng)價(jià)情況、類比企業(yè)檢測(cè)結(jié)果、職業(yè)健康體檢結(jié)果綜合提出補(bǔ)充措施，要具體、有針對(duì)性，對(duì)于評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的不足在補(bǔ)充措施中都應(yīng)有所體現(xiàn)。

 

2、個(gè)體防護(hù)用品、報(bào)警裝置、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明等補(bǔ)充措施盡按工作場(chǎng)所和崗位用圖表表示，便于企業(yè)操作。

 

十、預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論

 

1、預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)包括四方面內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目選址、布局、工藝、危害因素、職業(yè)病危害程度及防護(hù)措施等評(píng)價(jià)結(jié)果，指出存在的問題并以簡(jiǎn)潔、概括性語言提出有針對(duì)性的建議，確定職業(yè)危害類別，提出建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)病危害控制方面的可行性。文字要簡(jiǎn)練，主要是與法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等的符合性結(jié)論，不要重復(fù)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

 

2、職業(yè)危害分類：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目是否存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素，工作場(chǎng)所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度(強(qiáng)度)、潛在危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危(風(fēng))險(xiǎn)程度等進(jìn)行綜合分析判定，分類要準(zhǔn)確，不要高分或低分。對(duì)可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的因素，如果接觸人數(shù)少、接觸濃度(強(qiáng)度)低，接觸機(jī)會(huì)極少、接觸時(shí)間極短，防護(hù)措施得當(dāng)，也可分為職業(yè)危害一般。

 

十一、其他

 

1、報(bào)告附件、附圖要齊全。應(yīng)包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、評(píng)價(jià)委托書、項(xiàng)目立項(xiàng)文件、環(huán)評(píng)報(bào)告(預(yù)評(píng)價(jià))、檢測(cè)報(bào)告、體檢報(bào)告、培訓(xùn)證書、主要參考資料以及地理位置圖、總平面布置圖、設(shè)備布置圖等。

 

2、報(bào)告盡量使用圖、表進(jìn)行說明?？刂菩Чu(píng)價(jià)報(bào)告中防護(hù)設(shè)施、公告欄、警示標(biāo)識(shí)、報(bào)警裝置、淋洗設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品等可用現(xiàn)場(chǎng)照片做輔助說明。

 

3、質(zhì)量控制：應(yīng)嚴(yán)格按照質(zhì)量控制程序進(jìn)行，不要只做表面文章，尤其避免出現(xiàn)危害因素種類不一致、錯(cuò)別字等低級(jí)錯(cuò)誤，提高評(píng)價(jià)報(bào)告提交質(zhì)量。

 

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，編寫人員3人以上，內(nèi)審應(yīng)有行業(yè)技術(shù)專家負(fù)責(zé)，報(bào)告簽字必須本人簽字。

 

5、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)參與評(píng)價(jià)檢測(cè)定點(diǎn)，避免檢測(cè)與評(píng)價(jià)脫節(jié)。

 

6、評(píng)審會(huì)介紹內(nèi)容要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)是項(xiàng)目立項(xiàng)情況、生產(chǎn)工藝、危害因素辨識(shí)、關(guān)鍵控制點(diǎn)、危害分析、防護(hù)措施評(píng)價(jià)、補(bǔ)充措施等，時(shí)間控制在30分鐘左右。