建設項目職業(yè)病危害評價包括可能產生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目，技術改造、技術引進項目在可行性論證階段進行的職業(yè)病危害預評價及在竣工驗收前進行的職業(yè)危害控制效果評價?？赡墚a生職業(yè)病危害的建設項目是指在生產或使用過程中可能產生職業(yè)病危害因素的建設項目。

建設項目職業(yè)病危害預評價是指取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質認證的職業(yè)衛(wèi)生評價機構，在建設項目可行性論證階段依據國家有關職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，對建設項目可能產生職業(yè)病危害因素進行識別、分析，并將其對工作場所和勞動者健康的危害程度進行預測，對擬采取的職業(yè)病防護設施的預期效果進行評價，對存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護對策，并做出客觀、真實的預評價結論。

實施建設項目職業(yè)病危害評價是我國的一項職業(yè)衛(wèi)生政策，是保證建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理進一步科學化、規(guī)范化、法制化的重大舉措，也是預防、控制和消除職業(yè)病危害的根本措施，必將大大提高建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理工作的質量和科學水平。故而可以看出，建設項目職業(yè)病危害評價是一項政策性、科學性、技術性很強的工作，對評價單位而言也是評價單位求發(fā)展的根本，評價要是讓客戶認可，除了內部完善的管理，更重要的是外部的信譽，這就是質量保證。所以實施建設項目職業(yè)病危害評價的質量控制十分重要。

由于建設項目職業(yè)病危害評價涉及的知識面廣，又是一個極其復雜的綜合過程，再加上建設項目建設類型不一、生產工藝不一、生產環(huán)境不一導致產生的職業(yè)病危害因素種類不一、對工作場所和勞動者的危害不一，所以評價采用的規(guī)范、標準以及方法也不一，因此評價質量難以控制。本文將從以下幾方面加以闡述。

一、評價應遵循的原則

1、堅持“質量第一，用戶至上”社會主義商品經營的原則是“質量第一，用戶至上”。建設項目作為一種特殊的商品，保質期較長，是“百年大計”，直接關系到國家的財產和人民生命的安全。所以，建設項目在評價中應自始至終地把“質量第一，用戶至上”作為質量控制的基本原則。

2、堅持“以人為核心、以人為本”人是質量的創(chuàng)造者，質量控制必須“以人為核心”，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責任感，尤其是評價操作者，樹立“質量第一，以人為本”的觀念，提高思想和業(yè)務素質，避免人為失誤;以嚴格的工作質量保評價質量，促項目質量。

3、堅持“以預防為主、防制結合“以預防為主、防制結合”，就是要從對質量的事后檢查把關，轉向對質量的事前控制、事中控制相結合;從對評價報告的檢查審核，轉向對工作質量的檢查審核、對評價過程的檢查，這是確保評價質量的有效措施。

4、堅持科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范評價單位的技術負責人和具體評價者，在處理質量問題過程中，應尊重客觀事實，尊重科學，正直、公正，不持偏見;遵紀、守法，杜絕不正之風;既要堅持原則、嚴格要求、秉公辦事，又要謙虛謹慎、實事求是、公平公正、熱情服務。

5、堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數據說話質量標準是評價產品質量的尺度，數據是質量控制的基礎和依據。評價質量是否符合質量標準，必須通過嚴格檢查，用數據說話。預評價以類比企業(yè)的監(jiān)測數據為依據來說話，控制效果評價以工作場所實際監(jiān)測數據為根據來說話。

6、堅持客觀、民主、集中對每一個項目都要客觀、公平、公正，在評價過程中，項目組全體人員認真討論，精細分析，集中大家意見，不搞一言堂，集體確定評價方案。

二、影響評價質量因素的控制

影響評價質量的因素主要有人、機、法、料和環(huán)，評價前對這幾方面的因素嚴加控制，是保證評價質量的關鍵。

1、人的控制人，是指直接參與評價工作的領導者、審核者、操作者和輔助者。人，作為控制的對象，是要避免產生失誤;作為控制的動力，是要充分調動人的積極性，發(fā)揮人的主導作用。為此，除了加強政治思想教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術培訓以外，還需根據評價工程項目特點，從確保質量出發(fā)，在人的技術水平、人的工作經驗、人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用。如評價的工程項目生產工藝技術復雜、難度大，應由技術熟練、經驗豐富的人來完成。在分配工作時，一定要分析人的心理行為，控制人的思想活動，穩(wěn)定人的情緒，堅決杜絕使用情緒不穩(wěn)定的工作人員，嚴格禁止無技術資質的人員進行評價。在使用人的問題上，應從政治素質、思想素質、業(yè)務素質和心理素質等方面綜合考慮，全面控制。

2、“機”的控制“機”的控制包括現場采樣的機器、實驗室分析的儀器的控制。要根據評價項目的不同工藝特點和技術要求，主要是選用合適的經過計量檢定合格和校準的儀器設備，并嚴格檢查驗收，正確合理地使用，建立管理臺帳，健全“人機固定”制度、“技術保養(yǎng)”制度、“安全使用”制度、“操作證”制度，確保設備處于最佳使用狀態(tài)。避免將不符合要求的機器運用到工作中。

3、“法”的控制這里所指“法”的控制，包含評價方案、評價方法、采樣方法、實驗方法等的控制。所選方法主要應切合實際，能解決問題，技術可行，經濟合理并是目前最先進、最有效的方法，有利于保證質量。

4、“環(huán)”的控制“環(huán)”指環(huán)境。影響評價質量的環(huán)境因素較多，環(huán)境因素對評價質量的影響具有復雜而多變的特點。諸如預評價類比企業(yè)作業(yè)場所環(huán)境、控制效果評價工作場所環(huán)境、實驗室實驗環(huán)境中的溫度、濕度、氣壓等。因此，根據評價工程特點和具體條件，應對影響質量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴加控制。

5、“料”的控制材料控制包括標準物質、化學試劑、采樣吸收液等的控制，主要是嚴格檢查驗收，正確合理地使用，建立管理臺帳，進行收、發(fā)、儲、運等各環(huán)節(jié)的技術管理，避免將不合格的物料使用到評價上。吸收液使用隨用隨配，保證其有效性、準確性、科學性。

三、建設項目評價不同階段質量控制

為了加強對評價項目的質量控制，明確各評價階段質量控制的重點，可把建設項目評價質量控制分為評價前控制、評價中控制和評價后控制三個階段。

1、評價前質量控制指在對建設項目正式評價前進行的質量控制，其控制重點是做好評價的準備工作，且評價準備工作要貫穿于評價的全過程中。

必要的準備建立項目組織機構，明確項目負責人、現場調查人及采樣人、報告撰寫人、報告審核人等。熟悉和審查項目的初步設計圖紙、項目建設地點的自然條件、建設項目的生產工藝等。

2、確定評價范圍接到項目委托書后，首先確定是以整個項目為評價對象，還是以一個建筑物或其中的部分項目為評價對象而進行準備。

3、確定評價內容依據企業(yè)提供的有關資料和文件，擬定對該項目生產過程中可能產生的職業(yè)病危害因素及其危害程度(濃度、強度)，主要生產環(huán)節(jié)對人體的主要職業(yè)危害及其危害程度，職業(yè)病防護措施及其效果以及應急救援設施、職業(yè)衛(wèi)生管理、廠址的選擇等評價。

4、確定評價方法根據評價項目的特點和階段，明確使用類比法、定量分析法或類比法和定量分析法并用。在此同時，還要確定現場采樣方法以及實驗室分析方法。

5、確定評價依據通過對建設項目《職業(yè)衛(wèi)生專篇》和生產工藝及初步設計圖紙的分析，擬確定建設項目所產生的職業(yè)病危害因素，根據這些因素，一一列出所要采用的法規(guī)、規(guī)范、標準。

6、確定評價程序按照國家有關法律、法規(guī)及規(guī)范的要求，明確具體評價程序，并按此程序進行評價工作。

7、評價中質量控制指在評價過程中進行的質量控制。評價中質量控制的策略是，全面控制評價過程，重點控制各程序質量。其具體措施是:各環(huán)節(jié)交接有檢查，質量預控有對策，計量器具校正有復核，質量處理有復查，現場采樣有記錄，實驗室分析有根據，質量文件有檔案，行使質控有否決(如發(fā)現質量偏倚、質量問題未處理，未有資質的操作人員無證上崗等，均應對質量予以否決)。

8、評價后質量控制指在完成評價全過程形成的質量控制。評價完成后，項目組人員組織自檢和初步驗收，然后遞交有關人員按評價前規(guī)定的質量評定標準和辦法進行質量評定。評定后的評價報告按評價程序遞交有關部門。

綜上所述，管理因素在質量控制中舉足輕重。建設項目職業(yè)病危害評價在建立嚴密的質量保證體系和質量責任制，明確各自責任，嚴格控制評價過程的各個環(huán)節(jié)，制定具體的質量保證計劃，明確實施內容、方法和效果，全面實施到位管理。這樣才能達到降低職業(yè)風險、提高建設項目本質安全的目的，讓企業(yè)實現安全生產。