目前我國職業(yè)衛(wèi)生防治情況仍不容樂觀,高危惡性、群體性職業(yè)病事件時有發(fā)生,在職業(yè)病監(jiān)管、防治過程中,有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)“重紅傷、輕白傷”的現(xiàn)象較為突出,即只重視生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的傷亡事故,忽視了潛在的職業(yè)病危害。用人單位及勞動者對身邊“潛伏”的職業(yè)危害了解和重視程度也不夠,嚴重影響職工健康和社會穩(wěn)定,這些問題必須引起關(guān)注和重視。
職業(yè)病危害問題不容忽視
什么是職業(yè)病?職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。2013年12月23日,國家衛(wèi)生計生委、人力資源和社會保障部、安監(jiān)總局、全國總工會等4部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)病分類和目錄》,將職業(yè)病分為職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病,職業(yè)性皮膚病,職業(yè)性眼病,職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病,職業(yè)性化學中毒、物理因素所致職業(yè)病,職業(yè)性放射性疾病,職業(yè)性傳染病,職業(yè)性腫瘤,其他職業(yè)病等10類132種。
職業(yè)病不同于其他職業(yè)傷害,其起因是勞動者在職業(yè)性活動過程中,或長期受到來自化學的、物理的、生物的職業(yè)性危害因素的侵蝕,或長期受不良作業(yè)方法、惡劣作業(yè)條件的影響。這些因素及影響可能直接或間接地、個別或共同地發(fā)生著作用。
據(jù)介紹,除了不同于其他職業(yè)傷害,職業(yè)病還不同于突發(fā)的事故或疾病,其病癥要經(jīng)過一個較長的逐漸形成期或潛伏期后才能顯現(xiàn),屬于緩發(fā)性傷殘。而且由于職業(yè)病多表現(xiàn)為體內(nèi)生理器官或生理功能的損傷,往往是只見“疾病”不見“外傷”。
需要引起注意的是,職業(yè)病屬于不可逆性損傷,很少有痊愈的可能。換言之,除了促使患者遠離致病源自然痊愈之外沒有更為積極的治療方法,因而職業(yè)病預防就顯得尤為重要。目前采取的主要措施是通過作業(yè)者的注意、作業(yè)環(huán)境條件的改善和作業(yè)方法的改進等管理手段,以減少患病率。
職業(yè)病防治法有關(guān)條款
2002年5月1日頒布實施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》對職業(yè)病的前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責任等都作了規(guī)定。
職業(yè)病防治法第30條規(guī)定:“用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時,應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。”
第32條規(guī)定:“用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,應當調(diào)離工作崗位。并妥善安置;對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。”
第42條規(guī)定:“職業(yè)病診斷,應當綜合分析下列因素:(一)病人的職業(yè)史;(二)職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評價;(三)臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的,在排除其他致病因素后,應當診斷為職業(yè)病。”
職業(yè)危害告知義務。用人單位對采用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料,應當告知產(chǎn)生的職業(yè)病危害,不得隱瞞其危害,通過合同,設(shè)置公告欄、警示標識和提供說明書等方式告知勞動者。還應將本單位職業(yè)病危害因素檢測監(jiān)測結(jié)果,定期檢測、評價結(jié)果及時告知勞動者。
患職業(yè)病勞工有權(quán)要求賠償
依照相關(guān)法律,職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外,有權(quán)向用人單位提出賠償要求;勞動者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒有依法參加工傷保險的,其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔。
勞動者依法享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利還包括:
1、培訓權(quán),有接受職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓的權(quán)利。
2、保護權(quán),依法享有獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利。
3、監(jiān)護權(quán),享有職業(yè)健康監(jiān)護,職業(yè)病診療、康復等職業(yè)病防治服務的權(quán)利。
4、知情權(quán),有了解職業(yè)病危害因素、危害后果和應當采取的職業(yè)病防護措施的權(quán)利。
5、檢舉控告權(quán),對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)及危及生命健康的行為,有提出批判、檢舉和控告的權(quán)利。
6、依法拒絕作業(yè)權(quán),有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
7、參與決策權(quán),享有參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。