職業(yè)危害預評價是對企業(yè)建設項目職業(yè)衛(wèi)生狀況的一次系統(tǒng)的調(diào)查評估,它根據(jù)相類似作業(yè)場所現(xiàn)場調(diào)查,在項目建設階段,結合類比現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測結果以及現(xiàn)有企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理措施來評價該項目擬采取的衛(wèi)生工程防護措施效果,不僅能夠從源頭上控制職業(yè)病的發(fā)生,而且能產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益。
隨著近幾年來我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展、工業(yè)化程度逐步加深,生產(chǎn)模式也在不斷變化,企業(yè)的職業(yè)病防治工作也出現(xiàn)了許多新情況和新形勢。一些傳統(tǒng)職業(yè)危害尚未消除、新的職業(yè)危害又不斷產(chǎn)生,導致職業(yè)病防治能力遠遠滯后于經(jīng)濟發(fā)展。尤其有的地方政府為吸引投資降低招商引資門檻,使一些未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生審查的建設項目違法立項建設。還有一些企業(yè)只顧自身利益,在項目的設計和施工階段忽視職業(yè)衛(wèi)生防護要求,沒有配備應有的職業(yè)病危害防護設施,如通風、除塵、排毒等設施,從而導致項目建成后,存在嚴重的先天設計性職業(yè)病危害隱患,消除這些職業(yè)病危害需要付出巨大的資金代價,有些甚至導致嚴重職業(yè)病危害后果。因此,在建設項目的建設階段做好職業(yè)病危害預評價工作是企業(yè)職業(yè)病防治工作最有效、經(jīng)濟的方法,也是職業(yè)病防治工作的首要環(huán)節(jié)。
通過開展建設項目職業(yè)危害預評價可以確定建設項目職業(yè)病危害的類別,以便監(jiān)督管理部門對建設項目實行分類管理可以限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、材料。通過職業(yè)病危害控制效果評價,對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題與不足提出建議和措施,企業(yè)將這些措施補充落實到初步設計與施工中??梢源_定建設項目職業(yè)病防護措施的防護效果,只有符合國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準的建設項目才可正式投入生產(chǎn)和使用。
職業(yè)危害預評價的對象為可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目;評價的時機為建設項目完工后或竣工驗收前;評價的依據(jù)是有關職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標準、職業(yè)病防護設施設計以及建設項目試運行階段的職業(yè)衛(wèi)生實際狀況等;評價的范圍是以建設項目實施的工程內(nèi)容為準;評價的目的是明確建設項目的職業(yè)病危害程度以及職業(yè)病防護設施的效果等,并為政府監(jiān)管部門對建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收以及建設單位職業(yè)病防治的日常管理提供科學依據(jù)。
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