2016年1月6日，國家工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等8部門聯(lián)合公布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》(第32號(hào)令，以下簡稱《辦法》)，并于2016年1月21日工信部官網(wǎng)公布，將于7月1日起正式實(shí)施。為了便于企業(yè)更好地理解和執(zhí)行《辦法》相關(guān)制度，在5月16號(hào)工信部就已經(jīng)發(fā)布了實(shí)施《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》的常見問題答疑。

新《辦法》與2007年2月28日發(fā)布的“中國ROHS 1.0”相比，新的《辦法》主要修訂了如下內(nèi)容：

1.擴(kuò)大規(guī)章的適用范圍并相應(yīng)修改規(guī)章名稱?！掇k法》將調(diào)整對(duì)象由電子信息產(chǎn)品擴(kuò)大為電器電子產(chǎn)品，并將規(guī)章名稱修改為《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》。同時(shí)，《辦法》對(duì)“電器電子產(chǎn)品”的含義作出了規(guī)定。

2.擴(kuò)大限制使用的有害物質(zhì)范圍?！掇k法》借鑒歐盟RoHS指令和其他國家的通行做法，增加了限制使用的有害物質(zhì)，將“鉛”、“汞”、“鎘”分別修改為“鉛及其化合物”、“汞及其化合物”、“鎘及其化合物”，將“六價(jià)鉻”修改為“六價(jià)鉻化合物”。

3.增加有關(guān)科技、財(cái)政政策支持的規(guī)定?！掇k法》規(guī)定：國家鼓勵(lì)、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。

4.完善產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的管理方式。電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式，由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委等7部門編制“達(dá)標(biāo)管理目錄”，不再編制“重點(diǎn)管理目錄”。同時(shí)，建立合格評(píng)定制度，對(duì)納入“達(dá)標(biāo)管理目錄”的電器電子產(chǎn)品按照合格評(píng)定制度進(jìn)行管理。合格評(píng)定制度由認(rèn)監(jiān)委依據(jù)工業(yè)和信息化部的建議并會(huì)同工業(yè)和信息化部制定。工業(yè)和信息化部根據(jù)實(shí)際情況會(huì)同財(cái)政部等部門對(duì)合格評(píng)定結(jié)果建立相關(guān)采信機(jī)制。

另外，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)同志對(duì)《辦法》進(jìn)行了解讀時(shí)說道：“我國是電器電子產(chǎn)品制造大國，39號(hào)令(之前版本)僅規(guī)范電子信息產(chǎn)品的污染控制，沒有覆蓋冰箱、洗衣機(jī)等大量的電器電子產(chǎn)品，不利于全面保護(hù)環(huán)境和人體健康。同時(shí)，也導(dǎo)致部分企業(yè)使用兩套標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，對(duì)出口國外的產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)、對(duì)國內(nèi)銷售的產(chǎn)品卻不采取相應(yīng)的措施。”

企業(yè)應(yīng)對(duì)實(shí)務(wù)-第一步 標(biāo)識(shí)

本次《管理辦法》仍采用“兩步走”的工作思路，即“第一步”對(duì)《管理辦法》適用范圍內(nèi)的產(chǎn)品僅要求聲明其中的有害物質(zhì)信息，即遵從標(biāo)識(shí)要求標(biāo)準(zhǔn) (參考SJ/T11364-2014);“第二步”則對(duì)進(jìn)入《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄》的產(chǎn)品實(shí)施有害物質(zhì)限量要求。

若產(chǎn)品中不含有毒有害物質(zhì)或元素，應(yīng)選擇“綠標(biāo)”進(jìn)行標(biāo)識(shí);

若產(chǎn)品中含有有毒有害物質(zhì)或元素，應(yīng)選擇“橙標(biāo)”進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并應(yīng)在產(chǎn)品說明書中提供所含有毒有害物質(zhì)的名稱及含量。

1. 通常情況下 ，標(biāo)注應(yīng)以模塑，噴涂，印刷的方法直接標(biāo)識(shí)在產(chǎn)品上;

2. 如果受體積，形狀、表面材質(zhì)或功能所限，可在產(chǎn)品說明中注明;

3. “產(chǎn)品說明”包括：紙質(zhì)說明書、光盤類電子說明書、包裝;

4. “為生產(chǎn)配套而采購”的產(chǎn)品不必滿足《標(biāo)識(shí)要求》，根據(jù)客戶需求聲明有害物質(zhì)信息標(biāo)識(shí)載體可包括公司網(wǎng)站(僅適用于“為生產(chǎn)配套而 采購”的產(chǎn)品)。

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者未按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識(shí)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其投放市場的電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)進(jìn)行標(biāo)注電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會(huì)對(duì)環(huán)境和人類健康造成影響等信息的屬于違法，由商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰。

注：其中“含有”是指有害物質(zhì)的含量超出GB /T 26572的限值要求。

中國 RoHS 2.0下一步工作重點(diǎn)

1.《達(dá)標(biāo)管理目錄》(第一批)產(chǎn)品清單擬于2016年10月完成，重點(diǎn)參考《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版);

2. 產(chǎn)品適用的有害物質(zhì)應(yīng)用例外(豁免);

3.《達(dá)標(biāo)管理目錄》適用產(chǎn)品的合格評(píng)定模式。

新《辦法》的正式實(shí)施，會(huì)對(duì)在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生很大的影響。相關(guān)企業(yè)需及時(shí)理解并掌握新版辦法的各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容，并認(rèn)真開展供應(yīng)鏈調(diào)查。