我國家具制造企業(yè)目前大多是以木質(zhì)家具為主的,在木質(zhì)家具的制造過程中會產(chǎn)生噪聲、粉塵、化學(xué)毒物等多種職業(yè)病危害因素,嚴(yán)重威脅著工作人員的身體健康,因此,木制家具制造業(yè)的快速發(fā)展,在給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力的同時(shí),也給我國的職業(yè)衛(wèi)生工作帶了不小的壓力。 那么,像這一類企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作又該如何做呢?
為了解木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀,開展職業(yè)病危害評價(jià),保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益,國家安全監(jiān)管總局在2010年,對廣東、廣西、貴州、云南、江蘇、福建、陜西、新疆、吉林、黑龍江10個(gè)省(區(qū))的85家木質(zhì)家具制造企業(yè)進(jìn)行了檢測和調(diào)研。
木質(zhì)家具制造業(yè)現(xiàn)狀
總體狀況
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2011年底,全國約有木質(zhì)家具制造企業(yè)3.54萬家,從業(yè)人員160.63萬人,接觸職業(yè)危害97.23萬人,其中接觸化學(xué)毒物31.37萬人,接觸粉塵與噪聲65.86萬人。
從企業(yè)分布看,全國31個(gè)?。▍^(qū))都有分布,重點(diǎn)集中在廣東、江西、江蘇、浙江、福建、云南、山東、上海、四川、廣西等地,約占總數(shù)的79.7%。從企業(yè)規(guī)模看,從業(yè)人員在100人以下的小型企業(yè)約占74.7%,從業(yè)人員100~300人的中型企業(yè)約占20.2%,從業(yè)人員在300人以上的大型企業(yè)約占5.1%。
主要工序
木制家具制造主要有6道工序:開料、拼板、加工、打磨、噴漆和晾漆。其中,開料、加工、打磨3個(gè)環(huán)節(jié)會產(chǎn)生大量粉塵和噪聲;拼板、噴涂、晾漆3個(gè)環(huán)節(jié)會產(chǎn)生大量化學(xué)毒物,特別是噴涂環(huán)節(jié)。
作業(yè)現(xiàn)場中職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)的情況
在國家安監(jiān)總局開展的日常檢測與評價(jià)工作中,主要針對涂膠和噴漆等產(chǎn)生職業(yè)病危害的環(huán)節(jié),主要包括3項(xiàng)內(nèi)容:作業(yè)現(xiàn)場化學(xué)毒物的種類和數(shù)量;化學(xué)毒物的濃度,特別是高毒物質(zhì)的濃度;粉塵、噪聲的濃度與強(qiáng)度。具體檢測結(jié)果如下。
作業(yè)現(xiàn)場化學(xué)毒物種類多
此次檢測的85家企業(yè)中,小型企業(yè)50家、中型企業(yè)20家、大型企業(yè)15家?,F(xiàn)場檢測結(jié)果表明:木質(zhì)家具制造企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場總計(jì)存在31種化學(xué)毒物,其中高毒物質(zhì)4種,主要是苯、甲醛、苯胺和二異氰酸甲苯酯;一般毒物27種,主要是甲苯、二甲苯、正己烷、乙酸丁酯、氯甲烷、甲醇、丙酮、乙酸乙烯酯、乙酸乙酯等。每個(gè)企業(yè)至少存在15種化學(xué)毒物,其中高毒物質(zhì)不少于2種,一般毒物不少于13種;最高的存在31種化學(xué)毒物,其中高毒物質(zhì)4種,一般毒物27種。
作業(yè)現(xiàn)場化學(xué)毒物超標(biāo)嚴(yán)重
從檢測結(jié)果看,4種高毒物質(zhì)超標(biāo)情況為:89.0%的企業(yè)苯超標(biāo),最高超標(biāo)121.5倍;76.9%的企業(yè)甲醛超標(biāo),最高超標(biāo)116倍;70.0%的企業(yè)苯胺超標(biāo),最高超標(biāo)130.1倍;72.7%的企業(yè)二異氰酸甲苯酯超標(biāo),最高超標(biāo)3.1倍。9種一般毒物超標(biāo)情況為:51.6%的企業(yè)甲苯超標(biāo),最高超標(biāo)43.5倍;62.3%的企業(yè)二甲苯超標(biāo),最高超標(biāo)47.7倍;32.1%的企業(yè)正己烷超標(biāo),最高超標(biāo)53.3倍;20.0%的企業(yè)乙酸丁酯超標(biāo),最高超標(biāo)14.4倍。其他5種超標(biāo)毒物為氯甲烷、丙酮、甲醇、乙酸乙烯酯、乙酸乙酯。
從總體上看,小型企業(yè)毒物超標(biāo)情況比大中型企業(yè)嚴(yán)重,如小型企業(yè)苯的超標(biāo)率為97.6%,中型企業(yè)超標(biāo)率為90.0%,大型企業(yè)超標(biāo)率為87.5%;小型企業(yè)甲醛超標(biāo)率為91.4%,中型企業(yè)超標(biāo)率為72.2%,大型企業(yè)超標(biāo)率為71.4%。
作業(yè)現(xiàn)場粉塵、噪聲濃度與強(qiáng)度超標(biāo)
粉塵濃度超標(biāo)情況:小型企業(yè)粉塵超標(biāo)率為87.1%,最高超標(biāo)52.7倍;中型企業(yè)粉塵超標(biāo)率為79.8%,最高超標(biāo)26.7倍;大型企業(yè)粉塵控制效果較好,超標(biāo)率為60.0%,最高超標(biāo)1.1倍。
噪聲強(qiáng)度超標(biāo)情況:小型企業(yè)噪聲超標(biāo)率為83.2%,最大噪聲103.4dBA,超標(biāo)18.4dBA;中型企業(yè)噪聲超標(biāo)率為82.7%,最大噪聲101.4dBA,超標(biāo)16.4dBA;大型企業(yè)噪聲超標(biāo)率為82.0%,最大噪聲95.6dBA,超標(biāo)10.6dBA。
存在的主要問題
作業(yè)條件差,現(xiàn)場管理混亂
相當(dāng)多的中小型企業(yè)作業(yè)條件簡陋,工作場所僅是簡易的工棚。生產(chǎn)布局混亂,有毒與無毒工序相互交叉、作業(yè)與生活場所混雜,甚至存在不少生產(chǎn)、辦公、居住“三合一”的企業(yè)。生產(chǎn)車間燈光昏暗,粉塵彌漫,工作條件惡劣,原料、半成品和成品胡亂堆放。隨意拉接電線,電閘裸露并落滿木塵,極易引發(fā)火災(zāi)。多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)器械如電鋸、銑床等刀具裸露,缺少防護(hù)設(shè)施,極易造成傷害事故。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),一家企業(yè)將甲醛存放在車間內(nèi)的敞口地窖里,導(dǎo)致甲醛揮發(fā)污染整個(gè)作業(yè)場所。
噴涂作業(yè)隱患多
企業(yè)使用的涂料絕大多數(shù)沒有標(biāo)明含有的毒物成分、防護(hù)措施等內(nèi)容,部分企業(yè)甚至使用“三無”涂料,造成大量有毒涂料充斥家具制造企業(yè)。多數(shù)企業(yè)直接在車間內(nèi)調(diào)漆,盛漆容器敞口放置,有毒物質(zhì)四處彌漫;工人在調(diào)漆時(shí)也不佩戴防護(hù)用品,對身體造成極大危害。很多小企業(yè)噴漆車間沒有安裝有效的防護(hù)設(shè)施,個(gè)別企業(yè)甚至連排風(fēng)扇都沒裝,噴漆車間內(nèi)漆霧彌漫,大量有毒物質(zhì)進(jìn)入噴漆工人體內(nèi)。部分企業(yè)將噴漆作業(yè)與打磨、擦色、晾漆等工序布置在同一車間內(nèi)流水作業(yè),致使有毒物質(zhì)彌漫整個(gè)車間,對其他工序的工人造成危害。部分企業(yè)在開放的車間內(nèi)晾漆,有害物質(zhì)危害其他工序的工人。相當(dāng)多的中小企業(yè)噴漆工人防護(hù)意識差,穿著背心、短褲,甚至赤腳、裸背且不佩戴任何有效的防護(hù)用品進(jìn)行噴漆作業(yè)。相當(dāng)多的企業(yè)不能及時(shí)清除噴漆車間內(nèi)的漆垢,致使有毒物質(zhì)長期彌留,影響工人身體健康。
對職業(yè)衛(wèi)生管理工作不重視
絕大多數(shù)企業(yè)對職業(yè)病防治工作缺乏基本的認(rèn)知,不知道有《職業(yè)病防治法》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī),沒有開展職業(yè)衛(wèi)生工作,沒有為作業(yè)場所配備起碼的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,沒有為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。僅有13.2%的企業(yè)在作業(yè)場所設(shè)置了警示標(biāo)識,8.8%的企業(yè)進(jìn)行了作業(yè)場所有毒物質(zhì)、粉塵和噪聲檢測,5.0%的企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn),7.7%的企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)。絕大多數(shù)企業(yè)沒有安排從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢,相當(dāng)多的企業(yè)未從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同、繳納工傷保險(xiǎn),
監(jiān)管工作不到位
政府部門對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作不到位,調(diào)研的85家企業(yè)中,僅有2家履行了“三同時(shí)”手續(xù)。對職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)管工作不到位,85家企業(yè)中只有15%的企業(yè),對從業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)健康體檢。作業(yè)場所監(jiān)督檢查工作不到位,相當(dāng)多的市、縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員沒到位,加之缺乏必要的檢測設(shè)備,基本上沒有對家具制造企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對企業(yè)用工情況監(jiān)督檢查不到位,木質(zhì)家具制造企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂和繳納工傷保險(xiǎn)的比例只有18%左右。
采取的主要措施
對木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)病危害進(jìn)行治理。結(jié)合全國木制家具制造企業(yè)的實(shí)際,國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局于2010年起草下發(fā)了《關(guān)于開展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》,從作業(yè)現(xiàn)場布局等方面提出要求,規(guī)范木制家具制造企業(yè)行為,減少作業(yè)場所的職業(yè)病危害。針對木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作目前存在的一系列問題,建議從以下幾個(gè)方面采取措施,促進(jìn)狀況好轉(zhuǎn)。
監(jiān)管部門加強(qiáng)對木制家具制造企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度。將木質(zhì)家具制造企業(yè),作為粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)督查對象,對企業(yè)職業(yè)危害治理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,逐步提升企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的職業(yè)病防治意識。
制定木質(zhì)家具制造企業(yè)要遵守職業(yè)衛(wèi)生工作規(guī)范。國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局于2010年底,組織制定了AQ 4211-2010《家具制造業(yè)防塵防毒技術(shù)規(guī)范》,該規(guī)范于2011年5月1日起實(shí)施。規(guī)范旨在從根本上解決木質(zhì)家具制造領(lǐng)域的職業(yè)病危害問題。木制家具制造企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求,對選址與布局、工藝過程、工程防護(hù)措施、個(gè)人防護(hù)措施、管理措施、事故應(yīng)急處置措施和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等工作進(jìn)行落實(shí)。
對油漆和膠黏劑制造企業(yè)進(jìn)行治理。規(guī)范涂料與膠黏劑制造,強(qiáng)制企業(yè)制造符合國家要求的低毒、無毒產(chǎn)品,并在產(chǎn)品上載明產(chǎn)品特性、主要成分、有害因素、危害后果、安全防護(hù),以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。