前不久,國(guó)家質(zhì)檢總局口岸核心能力建設(shè)考核組宣布:“深圳15個(gè)一類口岸均已高分通過(guò)口岸核心能力建設(shè)達(dá)標(biāo)考核。”這標(biāo)志著深圳檢驗(yàn)檢疫人依托口岸核心能力、加強(qiáng)口岸軟硬件建設(shè),有關(guān)工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
“要按照‘儀器設(shè)備最先進(jìn)’的要求購(gòu)置設(shè)施設(shè)備,按照‘科技含量最高’的要求建設(shè)科技口岸,按照‘布局最合理’的要求建設(shè)口岸通道。”為改變?cè)欣吓f口岸設(shè)備落后、執(zhí)法手段單一的局面,深圳檢驗(yàn)檢疫局提出這樣的理念,并先后投入逾億元,用于口岸硬件建設(shè)。
全部旅檢口岸購(gòu)置紅外線測(cè)溫系統(tǒng)143臺(tái)套,實(shí)現(xiàn)出入境旅客發(fā)熱類傳染病檢疫監(jiān)測(cè)的全面覆蓋。購(gòu)置通道式放射性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)20余套,其他設(shè)備百余臺(tái)套。
聯(lián)合科研院所研發(fā)放射性物質(zhì)定位系統(tǒng)、“9+1”車輛檢驗(yàn)檢疫智能通關(guān)系統(tǒng)、汽車輪胎自動(dòng)消毒及車體噴霧化、水幕式消毒系統(tǒng)、核生化“六位一體”集成監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。
基于“平戰(zhàn)結(jié)合”的思路新建、改建口岸通道,文錦渡口岸改造明確旅客測(cè)溫18米有效距離的技術(shù)要求,機(jī)場(chǎng)口岸全新打造無(wú)干擾、全隱蔽的多功能集成查驗(yàn)臺(tái)。
打造一流口岸,硬件配置“響當(dāng)當(dāng)”。
模式優(yōu)化重保障
瞄準(zhǔn)深圳局“發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新機(jī)制模式”的工作目標(biāo),在口岸軟件建設(shè)方面,該局首推旅客檢疫模式的優(yōu)化,提升衛(wèi)生保障能力。
創(chuàng)新構(gòu)建“三重點(diǎn)兩方式”(即重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)地區(qū),科學(xué)監(jiān)測(cè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù))旅客檢疫模式、“6+4+3”傳染病排查模式,強(qiáng)化技術(shù)保障,實(shí)現(xiàn)平面檢疫向立體檢疫的突破。
創(chuàng)新構(gòu)建“9+1”車輛智能檢疫模式,以物理閘口、全申報(bào)系統(tǒng)、電子化通關(guān)三個(gè)平臺(tái)設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),全部操作“一站式、全智能”完成,極大地提升了口岸檢疫效率。
創(chuàng)新構(gòu)建陸路口岸電子通道監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)人、車、貨電子化管理,一年僅中介費(fèi)可為企業(yè)節(jié)省2000萬(wàn)元;創(chuàng)新構(gòu)建集裝箱空箱檢疫“提前申報(bào)、分類管理、閘口查驗(yàn)、智能消毒”模式,每年可為企業(yè)節(jié)省兩萬(wàn)小時(shí);創(chuàng)新構(gòu)建旅客自助健康申報(bào)模式,旅客入境申報(bào)時(shí)間由3分鐘縮短為3秒。
智慧檢疫智能化
深圳海、陸、空、鐵口岸類型齊全,出入境旅客數(shù)量占全國(guó)50%以上。如何提升口岸智能化通關(guān)水平?深圳局提出:依托物聯(lián)網(wǎng)、云監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),打造智慧口岸。
研發(fā)衛(wèi)生檢疫公共服務(wù)平臺(tái)。承擔(dān)質(zhì)檢公益科研項(xiàng)目《SaaS模式下口岸傳染病檢疫決策支援系統(tǒng)研究》,以旅檢、船檢業(yè)務(wù)為切入點(diǎn),研發(fā)全流程覆蓋、全智慧操作的公共服務(wù)平臺(tái),目前正在內(nèi)部測(cè)試階段。
研發(fā)“口岸核輻射實(shí)時(shí)視頻定位監(jiān)控系統(tǒng)”,實(shí)時(shí)檢測(cè)口岸核輻射的劑量,實(shí)時(shí)定位輻射源的位置,并初步分析出輻射源的種類,大幅提升口岸核輻射防護(hù)水平。
研發(fā)“智慧檢疫查驗(yàn)系統(tǒng)”。引入物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興信息技術(shù),有機(jī)整合現(xiàn)有的系統(tǒng)、設(shè)備和人力資源,可實(shí)現(xiàn)檢疫查驗(yàn)全過(guò)程監(jiān)管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控、旅客分類查驗(yàn)、樣品物聯(lián)網(wǎng)管理、電子檔案、遠(yuǎn)程溯源核查、多部門協(xié)同把關(guān)等功能。目前,該系統(tǒng)在深圳灣口岸試運(yùn)行,已實(shí)現(xiàn)旅客檢疫各關(guān)鍵點(diǎn)的智慧管理,有力提升旅檢效率和質(zhì)量。
研發(fā)“機(jī)場(chǎng)口岸衛(wèi)生檢疫綜合管理系統(tǒng)”。集成航空器電子申報(bào)系統(tǒng)、口岸傳染病疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、核輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、攜帶物查驗(yàn)系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控與應(yīng)急指揮系統(tǒng)等12個(gè)系統(tǒng),對(duì)航空器檢疫信息、口岸傳染病疫情信息、旅客攜帶物查驗(yàn)信息、衛(wèi)生處理信息、出入境旅客信息、衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)航空器檢疫、旅客檢疫、機(jī)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督全部業(yè)務(wù)的統(tǒng)一指揮和綜合管理。
深化合作促聯(lián)防
深圳口岸毗鄰港澳,這一特殊地理位置,讓深圳檢驗(yàn)檢疫人關(guān)于合作有了更深的理解:“一定要深化檢疫合作、筑牢聯(lián)防能力,提升深港澳區(qū)域公共衛(wèi)生全覆蓋保障能力。”
與深圳市衛(wèi)人委、海關(guān)、邊檢等簽訂合作備忘錄;與香港衛(wèi)生署簽訂《有關(guān)衛(wèi)生檢疫的合作安排》等4項(xiàng)合作協(xié)議,建立傳染病疫情通報(bào)、對(duì)口聯(lián)絡(luò)等多項(xiàng)合作機(jī)制;與中山大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)、云南省寄生蟲病防治研究所等科研院所簽署合作協(xié)議,加強(qiáng)科研合作;與世界衛(wèi)生組織(WHO)、澳門口岸衛(wèi)生委員會(huì)、東盟相關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展協(xié)作交流。近5年,WHO官員先后6次來(lái)深考察口岸衛(wèi)生核心能力建設(shè),并給予“深港口岸公共衛(wèi)生安全防控水平建設(shè)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平”的高度評(píng)價(jià)。
深圳口岸傳染病檢出數(shù)連續(xù)三年高居全國(guó)首位,分占全國(guó)的74%、79%和74%;3年來(lái),檢出深圳市首例輸入性基孔肯雅熱病例,檢出艾滋病、肺結(jié)核、登革熱、瘧疾等4757例輸入性傳染病,深圳口岸全部實(shí)現(xiàn)旅客無(wú)障礙檢疫通關(guān)。
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