所有行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵最高30萬元

時間：2018-02-01　作者：admin　瀏覽：3519　[ 返回 ]

日前，國家安全監(jiān)管總局、財政部聯(lián)合修訂印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》(安監(jiān)總財〔2018〕19號)，較之2012年的《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》有了很大的改進，獎勵辦法不止擴大了安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵范圍，提高了獎勵額度，同時增強了獎勵規(guī)范，強化了法律約束。

聯(lián)合修訂的獎勵辦法主要突出四大方面：

一是擴大了舉報獎勵范圍。在原辦法確定的煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、冶金機械等行業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，將安全生產(chǎn)舉報獎勵范圍擴大到所有行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

二是提高了獎勵額度。考慮到重大事故隱患發(fā)現(xiàn)的難易程度和舉報人存在的風險，激勵知情者和信息掌握者主動舉報，舉報重大事故隱患和違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的獎勵由原辦法的1000元至1萬元，提高到3000元至30萬元；舉報瞞報謊報事故的獎勵由原辦法的3000元至3萬元，提高到最高30萬元。

三是增強了獎勵的可操作性。對舉報重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的，獎勵按照行政處罰金額的15%計算；對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵，其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算，較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算，重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算，特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。

四是進一步強化了法律約束。為保護舉報人的合法權(quán)益，進一步明確了參與舉報處理工作人員的保密責任，同時加強對舉報人的法律約束，明確舉報人的責任，防止出現(xiàn)假舉報、亂舉報、惡意舉報等現(xiàn)象。

《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》原文摘要如下：

第五條本辦法所稱重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第六條本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為，按照國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號）規(guī)定的原則進行認定，重點包括以下情形和行為：

（一）沒有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設活動的；未依法取得批準或者驗收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設活動的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的。

（二）未依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者礦山和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的。

（三）將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)（資格）的單位或者個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

（四）未按國家有關(guān)規(guī)定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。

（五）承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務的機構(gòu)出具虛假證明文件的。

（六）生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報以及重大事故隱患隱瞞不報，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。

（七）未依法開展職業(yè)病防護設施“三同時”，或者未依法開展職業(yè)病危害檢測、評價的。

（八）法律、行政法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。

第十一條經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的負有安全監(jiān)管職責的部門應當按下列規(guī)定對有功的實名舉報人給予現(xiàn)金獎勵：

（一）對舉報重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準》《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實施標準》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行；

（二）對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵。其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。

來源：安監(jiān)總局、財政部

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